杭州、成都加速崛起，文创产业发展格局或将重塑

文化创意产业是在经济全球化背景下兴起的以创造力为核心的新兴文化产业，主要包括广播影视、动画、音像、媒体、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告与装潢、服装设计、软件和计算机服务等。

近十年来，提起中国一线文化创意时尚之城，人们首先想到的便是北上广深。近年来，随着文化产业结构转型升级中文化创意产业悄然兴起，杭州凭借深厚的文化底蕴和创新领导力，成为继北上广深之后，文化创意产业发展最快的城市。

2月16日，成都发布《成都世界文化创意城市建设“十四五”规划》，规划提出了“十四五”时期世界文化创意城市建设的总体思路、总体目标、战略布局、发展重点、重大项目和保障措施，并计划到2035年基本建成具有全球影响力的世界文化创意城市。

消息一出，引发了社会各界的广泛关注和讨论。成都何时悄然挤进全国一线文创城市行列？成都与“北上广深杭”同台竞技的霸气、底气和魄力从何而来？今天，文化产业评论（ID：）就来聊聊这件事。

成都建设世界知名文创城市信心

成都打造世界文化创意名城的底气来自哪里？

一、源于深厚的文化底蕴

成都有着4500年文明史、2400年建城史，城址未曾迁，城名未曾变。在成都城市发展的时间轴上，文化脉络从未断过。从金沙遗址“飞出”的太阳神鸟，到“三拜天子问政”，再到“自古文人墨客无不来蜀”的文学高地，成为首批中国历史文化名城、十大古都之一。

△成都金沙遗址（来源：360百科）

二是古今交融的城市气质

在这里，美术馆里​​的大师之作、艺术区的涂鸦各有风韵，川剧变脸与现代街舞交相辉映，咖啡与花茶悠闲自在……近两年，成都多了一个新标签——“网红城”。大熊猫、小酒馆、麻辣烫……从成都的“网红”关键词来看，无不体现出文化的独特魅力。

△太古里时尚街区（图片来源：锦绣青阳）

三、文化自信源于开放创新

成都自古就有创新的因素，成都是世界上第一个拥有纸币的城市，成都有中国最早的地方志《华阳国志》，成都有中国文学史上第一部诗歌总集《花间集》……但成都从未止步于此，在不断的创新发展中，这座城市的文化变得更加鲜活、绚丽。

2017年年底，成都明确提出建设“三城三都”的目标，即世界文化创意之都、世界旅游之都、世界盛事之都、国际美食之都、国际音乐之都、国际会展之都。将充分发挥先天优势，对标世界一流，精准规划布局，以文化滋养城市发展，为成都建设世界文化之都积蓄信心和力量。

△成都影视城（图片来源：天府郫县）

此后，成都相继出台《成都市人民政府关于支持音乐产业发展的意见》《建设西部文化创意中心行动计划（2017-2022年）》《促进创意经济发展实施方案》等政策。2019年初，成都又印发《成都建设世界文化创意城市三年行动计划（2018-2020年）》，“三城三都”建设正如火如荼、并行推进。

三年后，成都“三城三都”建设成果显著，成为西部省会城市中“第一文创城”。截至2020年，成都文化创意产业增加值达1805.9亿元，比2017年（793亿元）增长127.8%，占GDP比重首次超过10%。其中，音乐产业产值达501.71亿元，比2017年增长53.5%。

△春熙路上的大熊猫雕塑（图片来源：四川日报）

旅游方面，2019年成都实现旅游总收入4663.5亿元，接待游客2.80亿人次，分别比2017年增长53.7%和33.3%。2020年尽管受到新冠肺炎疫情影响，仍实现旅游总收入3005.18亿元，接待游客2.04亿人次。

此外，2020年，成都体育产业总产值突破800亿元，比2017年增长43.4%；餐饮业销售收入1124亿元，位居全国前四位，比2017年增长41.6%，餐饮市场对消费市场增长贡献率达10.8%；会展业总收入连续三年突破千亿元，2020年达到1053亿元，比2017年增长13.2%。

坚守青山不放手，用心、用情、用激情去耕耘，是成都打造世界文化创意名城的内生动力和坚实基础。

成都打造世界文化创意名城的“霸气”

如果说，成都作为全国首个省会、副省级城市发布《成都数字文化创意产业发展“十四五”规划》，暴露了成都的“野心”的话，那么，《成都建设世界文化创意城市“十四五”规划》（以下简称《规划》）的发布，则让成都的“野心”更加“霸气”。

《规划》结合当前和长远，明确到2025年，天府文化创造力、传播力、影响力持续提升，产业增加值占GDP比重达到12%以上，加快建设具有全球影响力的世界文化创意城，为建设践行新发展理念的公园城市示范区和独具人文魅力的世界文化名城提供有力支撑。

第一、从预期进球来看

《规划》提出，构建文化创意效益主体、文化创意实体、文化创意品牌、文化创意场景等国际标准体系。到2025年，成都文化创意产业增加值达到3100亿元至3400亿元；上市（挂牌）文化创意企业不少于50家，市级以上文化创意产业园区不少于80个；拥有国际国内影响力的文化创意品牌不少于30个。

《规划》背景中提到，成都文化创意产业增加值从2016年的633.6亿元增长到2020年的1805.96亿元，增长近3倍。2020年文化创意产业增加值占GDP比重首次超过10%。2021年，全市文化创意产业增加值达2073.84亿元，首次突破2000亿元大关，同比增长14.83%，占全市GDP比重达10.4%，每年都保持两位数的增长（详见表2）。

据文化产业评论（ID：文创纵横），相关统计数据显示，截至2021年，全国文化产业增加值超过2000亿元的省会城市和副省级城市共有5个（详见表2），文化创意产业增加值排名前三的城市依次为上海、北京、杭州，其次为广州、深圳、成都（详见表2）。

到2025年，成都文化创意产业增加值若达到3100亿至3400亿元的预期目标，成都将有望在“十四五”末赶超广州、深圳，与北京、上海、广州、深圳、杭州共同形成全国文化创意产业第一梯队的“五朵金花”。

二、从长远目标来看

规划提出，到2035年，成都基本建成具有全球影响力的世界文化创意城市，天府文化全面融入公园城市建设和实体经济发展，文化创意产业对经济社会贡献度显著增强，国际文化贸易繁荣发展，助力建设践行新发展理念的公园城市示范区和独具人文魅力的世界文化名城。

《文化产业评论》（ID：《》）发现，“十四五”期间，国家中心城市、副省级城市和省会城市中，除成都外，北京、上海、广州、深圳、杭州也将世界文化城市、国际文化创意产业中心（文化创新创意先锋城市）建设纳入规划中远期建设目标（详见表2）。

例如，《杭州市文化产业发展“十四五”规划》提出，到2035年，基本建成具有全球影响力的国际文化创意中心；《深圳文化产业高质量发展规划（2021-2025年）》提出，到2025年，推动深圳成为国际文化创新创意先锋城市、跻身全球文化产业发达城市行列。

通过以上分析我们可以看出，虽然从文化创意产出总值来看，北上广深等一线城市的地位依然不可撼动，但从《成都规划》的中长期目标以及文化创意产业的活力和成长潜力来看，未来成都成为世界知名的文化创意之都有着无限可能！

成都勇于打造世界知名文化创意城市

自信产生霸气，霸气源于勇气。

为实现建设世界文化创意名城的规划目标，《规划》对“十四五”期间成都文化创意产业的主攻方向、产业布局、发展重点等作出了全面部署，将“强化数字文化创意产业引领”“推动跨界融合”“深化产城融合驱动”作为主要方向，高质量构建“极核辐射、一圈环结构、两翼齐飞”的城市文化创意发展新格局。

一、实施数字文化创意腾飞计划

值得注意的是，在强化数字文化创意引领方面，成都此前发布的《成都市数字文化创意产业发展“十四五”规划》提出，打造中国最适合数字文化创意发展的城市，实施数字文化创意腾飞计划，推出一批富有吸引力数字文化创意产业园区（基地），建设一批具有强创新示范和辐射带动能力的重大数字文化创意产业项目和平台，打造一批数字文化创意现代产业集群，推动数字文化创意产业由“盆地”走向“高地”。

目前，成都数字影视、电竞游戏等产业在全国名列前茅。据统计，成都目前拥有各类数字文创企业1000余家，年产值过亿元的企业超过100家。引进了今日头条、完美世界、阿里文娱文化集团等行业龙头，诞生了《王者荣耀》《哪吒之魔童降世》等现象级文创产品，培育了《银河帝国》等月流水过千万元的游戏大作。

二、大力发展传媒影视等八大重点产业

《规划》明确，重点发展传媒影视、创意设计、现代时尚、音乐与艺术、动漫与游戏、会展与广告、现代文化与博物馆、文化装备八大产业，打造附加值高、原创性强、成长性好的现代文化创意产业体系，提升成都文化创意产业在全球产业链和价值链中的核心竞争力。

《文化产业评论》（ID：《文化产业评论》）整理分析发现，成都把“八大产业”作为主攻方向，主要得益于产业发展良好。近年来，“国家级”基地相继落户成都。天府软件园获批全国首批国家数字服务出口基地，中国（成都）超高清创新应用产业基地是国内首个国家级超高清视频产业基地，成都高新区、四川天府新区获批中国（成都）网络视听产业基地，全国第三个“国家版权创新发展基地”落户四川天府新区，三国创意园入选国家文化出口基地。

比如在传媒影视产业方面。目前，成都影视城已形成全类型影棚拍摄能力，拥有全球最大单体数字影棚2万余平米，16个500-2000平米的中型影棚，以及包括VR、综艺、实景等在内的52个特效摄影棚，形成“1 16 N”影棚群落，每年可容纳数百部国产影视剧拍摄。2022年一季度，成都影视硅谷超高清科技创新园、元昌郫都时尚消费之都暨西南总部项目正式开工。

再比如动漫游戏产业。“十四五”期间，成都将力争打造中国动漫名城。据分析，目前，我国动漫游戏产业主要集中在沿海地区，广州、深圳、上海、杭州等地游戏公司数量最多，这四个城市的游戏公司数量占全国一半以上；西部是游戏产业的新兴区域，其中近四成集中在成渝地区。公开数据显示，截至2020年，成都电竞赛事数量仅次于上海，产业规模达155亿元，拥有电竞赛事运营公司177家，是我国电竞产业的核心聚集地。

此外，在音乐艺术产业方面，《规划》提出推动建设国际音乐之都、中国艺术品交易中心、世界非物质文化遗产之都。据《文化产业评论》（ID：2019）分析，目前成都正在制定《成都建设国际音乐之都五年行动计划（2021-2025）》，打造国际音乐之都。根据公开征求意见稿，到2025年，成都将基本建成国际音乐之都，力争音乐及相关产业年产值突破1000亿元（详见表6）。

三、全面实施七大文化创意工程

为确保世界文化创意名城建设规划落地，《规划》还系统提出，“十四五”期间，成都将重点实施天府文化引领工程、核心载体建设工程、文创金融深度融合工程、文化创意市场主体培育工程、公共文化服务提升工程、文化消费潜力激发工程、对外文化交流合作工程等七大重大支撑工程，全力推动我市文化创意产业高质量发展。

例如，在实施天府文化引领工程中，提出推动文化遗产保护传承和天府文化创意转化，打造一批展现天府文化国际影响力的“精品、戏剧、话剧、电影”；在核心载体建设工程中，提出优化全市文化创意产业功能布局，整合资源推动重点文化创意门类链条集聚，打造一批文化创意产业功能区、文化创意产业园区（基地）、文化创意特色街区（社区）、文化创意示范镇（村），为文化企业集聚发展提供重要载体。

综上所述，成都建设世界文化创意名城绝非“胆大妄为”，而是充满智慧和勇气的时代责任。成都市相关负责人接受媒体采访时表示，下一步将出台细分领域的配套文件和专项政策，构建“市级重点专项规划 行动计划 配套政策”的实施支撑体系，确保建设世界文化创意名城的目标任务落到实处、取得实效。

结论

起步是气势，起步是冲刺！今年以来，随着《成都市数字文化创意产业发展“十四五”规划》《成都建设世界文化创意城市“十四五”规划》《成都建设国际音乐之都五年行动计划（2021-2025年）（征求意见稿）》等规划政策的发布，成都展现了打造国家中心城市、成渝地区双城经济圈核心城市的决心，以及跨越式迈向世界文化之城的勇气。

与此同时，成都的独特气质和生动实践也激励各方，未来一线城市与超级城市的竞争注定是全方位的。相比硬件建设，一个城市的“软实力”更为重要。因此，推动文化创意产业发展，不仅是提升城市高质量发展内涵的重要支撑，更是构建国内国际双循环新发展格局的迫切需要。建设世界一流城市，注定离不开文化和创意。

参考：