孝感市孝南区积极探索农村集体经营性建设用地入市改革试点之路

近日，孝感市孝南区启动第二批农村集体经营性建设用地市场交易，孝南区三岔镇幸福村等8个村经济合作社9宗32.74亩集体建设用地集中出让，以576.29万元的价格成功竞拍给企业。

孝南区作为湖北省第二轮农村集体经营性建设用地入市试点地区之一，积极探索“提高土地效率、增加农民收入、补充集体增长和产业升级”的农村集体经营性建设用地入市试点改革路径。截至2023年10月底，孝南区已完成农村集体经营性建设用地入市交易10宗，总成交面积50.13亩，成交价款889.31万元。

我们对资产情况进行了充分摸底，已完成13个乡镇985宗、总面积63227.77公顷集体土地地块的更新、建库、质检、登记结果上报等工作，目前已收集到有入市意愿的地块33宗，下一步将稳步有效推进地块挂牌工作。

开展全域整治。抓住珠湖国家土地综合整治试点项目契机，坚持统筹规划协调，采取“1 N”综合整治模式，实施土地综合整治7.53万亩，新增耕地5090亩，质量提升4000亩，年增产粮食560万公斤。在杨店、茂陈、彭兴、西河等4个镇规划实施3个土地综合整治项目，总规模24.71万亩，总投资35.69亿元。

保障农民权益。充分尊重农民入市过程中的切身意愿，切实保障村集体和农民的合法权益。

保障入市收益。本次入市的10宗地块增值收益分配按照“5：4：1”的比例进行，即土地出让总收入扣除土地开发总成本后的土地净收益，政府征收50%的增值收益调节基金，40%归农民集体，10%归农户自己。给农民集体、农户个体和市场主体都带来了一定的实惠。

盘活乡村资源。通过盘活农村土地资源，盘活农村沉寂资源，增强集体经济内生动力，助力乡村振兴。此次，三岔镇幸福村经济合作社共出让集体经营性建设用地2块，分别为商业用地1.77亩、仓储用地4.83亩。商业用地解决了旅游观光服务业用地需求，仓储用地解决了鲜果储存保鲜用地需求，解决了产业发展的用地问题，为产业园区未来提质转型奠定了基础。