屯溪探索迎峰联勤管理新模式，破解城市交通难题

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解决城市驾驶和停车这一全球性问题固然需要先进的城市规划、完善的基础设施和配套的公共服务，但关键在于提高城市管理和人们的文明素养，形成高效有序的交通。管理、公平合理的路权分配、尊重自己、尊重他人的文明意识、克制谦逊的驾驶习惯。屯溪是黄山中心城区，也是皖南最大的旅游集散地。针对街道拥挤、交通混乱、老街堵车的现状，该区积极探索“峰峰联服务”管理新模式，因地制宜，标本兼治，从根本上解决问题。解决城市交通问题，推动汽车文明建设。

山地城市路网狭窄，交通拥堵已成常态

依山傍水的屯溪市不大。看起来像一根长线落在山间。素有“小山城”之称。曾几何时，优美的环境和便捷的出行是当地人最引以为豪的。

“就在几年前，我们还对大城市的交通拥堵感到不可思议，没想到现在‘狼’来了。”市民刘先生说，以前骑自行车从城东到城西只需要一半的时间。超过几个小时，这就是现在开车需要的时间。下班路上，堵车是常有的事。

黄山市规划局一名工作人员告诉记者，交通拥堵与​​地形有关。屯溪地处狭长地带，新安江穿城而过。屯溪老街，国家级历史文化保护区，位于河北老城中心。老城区聚集了屯溪70%以上的人口。在南临河流、北依山脉的带状路网结构中，许多南北走向的道路是死胡同，东西走向的道路基本没有建设或拓宽的空间。老城区原有路网不够密集，路口不规范，交通管理设施设置困难。此外，目前还没有人行天桥或地下通道，路口交通矛盾突出。例如，在市中心的屯溪老街入口处，短短100米的距离内就有5个丁字路口。人和车经常相互竞争。每逢周末或节假日，自驾车辆、旅游大巴不断在老城内经过或停放，让本就狭窄的路网变得更加困难。

“除了大量的外地旅游车辆外，当地市民私家车的突然增加也常常造成交通拥堵。”黄山交警支队车辆管理处负责人表示，截至去年底，屯溪中心城区机动车保有量为37377辆，其中轿车。车辆保有量34140辆，比10年前增长121.89%；驾驶员数量为78526人，比10年前增长222.26%。据了解，大量电动汽车与汽车争夺道路，造成当地交通拥堵或交通事故频发。目前，屯溪中心城区有电动三轮车6000余辆，其中无牌照占83%，电动四轮车也在不断增加。

发展公共交通系统是许多地方缓解城市交通拥堵的策略之一。然而，屯溪市区的带状地形、有限的人口规模、狭窄的路网结构，使得地铁项目无法实施。公交线路少、密度低，大多数市民依靠机动车或自行车出行。

停车设施落后，车辆停车位过多。

“五一”假期期间，黄山市接待游客131.4万人次，高速公路进出车辆42.73万辆次。其中，旅游景区共接待自驾车辆14.32万辆，自驾游客占比约84%。

外地旅游车辆的涌入和市民私家车的急剧增加，使得屯溪中心区的停车问题更加突出。 “目前，在大多数住宅区和政府机构，很难找到内部停车位。在周末或旅游旺季，几乎所有城市道路都成为临时停车场。”黄山交警支队治安大队负责人表示，屯溪中心城区所有公共停车场停车位1730个，交警部门分配道路临时停车位1849个，人行道机动车停车位1314个。停车位总数仅有4893个。除去外地车辆，仅本地市民的私家车就需要七辆车共用一个车位。

“停车难问题愈演愈烈，一方面是城市规划建设滞后，不能适应时代发展和城市扩张步伐，另一方面也确实受到当地地形因素的制约。 ”一位市民表示，早期的屯溪中心城区，对各类建筑的限制较多。物业设定的停车位分配指标低或执行不到位，停车场不能满足停车需求，小区基础停车位和公共停车位严重不足。尤其是屯溪老街、市人民医院等交通聚集点附近停车场少，停车容量小，导致乱停车现象时有发生，影响市民生活，损害城市形象。

此外，一些农贸市场、大型商场、居民小区修建的停车场被占用、挪用严重。一些公共停车场选址、服务定位设计不科学，缺乏停车诱导，停车场运营效率不高。大量机动车不得不占用道路、停车，不仅占用大量道路资源，而且影响城市动态交通，加剧交通拥堵。

黄山市有关方面的调查材料显示，目前屯溪中心城区共有公共停车位1730个。根据“畅通工程”D级二级城市公共停车位标准，将此数量折算为小型车所需停车位数量。停车位数量为6107个，尚短缺公共停车位4377个。同时，按照《城市道路路内停车位设置规定》要求，城市路内停车位不得超过公共停车位的15%。目前，屯溪中心城区交警部门划定的路内停车位比例为64.64%，远超相关标准。

创新管理模式有望“标本兼治”

屯溪老街是中国著名的步行旅游商业街，每年接待数百万游客。今年起，屯溪区针对当前街道拥挤、交通混乱、道路拥堵的现状，探索“峰峰联巡”管理新模式。节假日16:00至22:00关键时段，派出所与交警联合巡逻。路面得到改善，治安和交通管理得到加强，受到了市民和游客的“喜欢”。

“缓解日益突出的行车难、停车难问题，必须因地制宜、标本兼治。”屯溪区相关负责人建议，一方面实行车辆分类管理和分时段进出限制，划定公共交通、旅游巴士专用车道，方便上下班通勤。高峰时段，限制货运及7座以上大中型车辆进入人流密集路段；另一方面，鼓励重点区域有条件的单位和社区在关键时段开放配备齐全的内部停车位，允许公共车辆收费停放。同时采取分时计费等方式，提高路内停车成本，强制车辆入库。

“将城市道路规划纳入城市总体发展规划，避免城市发展过程中出现道路随意建设、道路预留不足、死路过多等问题。”黄山市交通部门相关负责人建议，尽快完成中心城内外环道路建设，减少过境车辆对城市道路交通的影响。一是对横江路口、百大路口等重点交通流聚集点进行改造，设置人行横道设施，避免人车冲突，缓解路口交通压力。同时，完善城市交通语言，合理设置单行道、禁左（右）标志和绿化波浪带，提高道路通行效率。

黄山交警支队相关负责人认为，停车设施建设应纳入市基础设施建设规划，采取“政府主导、社会参与”的方式，引导和支持社会资本参与城市公共停车场的投资、建设和运营管理。结合屯溪中心城区实际情况，建议加大城市外围大型公共停车场建设力度，设置旅游巴士停车区；引进先进技术，建设机械立体停车场，提高土地利用效率。此外，屯溪中心城区停车场统一规划、统一管理、统一收费，按照“中心高于外围、道路内侧高于外侧”的原则，且高峰期高于非高峰期。”价格杠杆调节功能用于提高各个级别。类车位周转率。

黄山市文明办负责人认为，要从根本上解决城市交通问题，需要进一步完善城市规划，加快道路交通基础设施建设，优先发展公共交通，倡导绿色环保理念。环保出行、文明交通，推动汽车文明建设。标题图片：黄山国际大酒店附近堵车严重。