迁安：以全域旅游为契机，打造资源型城市转型中国范例

编者注

7月30日，《中国城市报》以《迁安：迈向全域旅游新时代》为题，盛赞迁安的转型。整版详细介绍了迁安以推动全域旅游为契机，打造资源型城市转型中国范式的生动实践。迁安立足自身实际，规划清晰，行动高效，为资源型城市转型提供了参考经验。

在河北迁安的历史印记中，钢铁是一个突出的特色。

作为典型的资源型城市，钢铁产业给这座城市带来了辉煌，但也带来了烦恼。面对产能过剩和污染治理的双重压力，迁安急需“变革”。

2016年11月，迁安市被批准为第二批国家全区域旅游示范区创建单位。这是迁安转型发展的新机遇。

“在今年召开的迁安市六届二中全会上，我市提出了创建中国资源型城市转型典范的宏伟目标，把旅游业作为我市资源型城市转型的重要引擎。围绕这一目标，我们市正在全面开展以项目建设为支撑、以产业融合为特征的综合旅游示范区创建。”迁安市副市长王彦军告诉记者。中国城市报记者。

布局规划，夯实发展基础

迁安地处河北省东部、滦河畔，隶属唐山市，不仅具有得天独厚的区位优势，而且具有山水相连、物产丰富的城市特色。旅游资源。

全市1208平方公里的土地上，星罗棋布着溶洞、长城、温泉、地质奇观等20余处各类旅游资源。它们都没有经过人工开发，历史风貌保存得非常完好。

美丽的山水已成为迁安重要的旅游瑰宝。近年来，迁安在保护生态环境的同时，努力将旅游业融入城市发展的血液。

白杨峪旅游风景区、灵山旅游风景区、龙山旅游风景区、红雨山庄旅游风景区……迁安目前有A级景区6个，其中4A级景区1个、3A级景区2个景区、2A级景区。有3个景点。

同时，“全景打造、全产业融合、全区域覆盖、全领域互动、全社会参与”五个“全”力，助力搬迁旅游驶入“快车道”。

今年上半年，迁安市旅游接待总量、旅游总收入同比分别增长122.8%、116%，成为经济转型发展的新引擎。

不可否认，迁安旅游业的健康稳定发展离不开政策的保障。

自创建国家全域旅游示范区目标确立以来，《关于金融业支持全域旅游发展的实施意见》、《迁安市旅游管理办法》等旅游政策文件《关于全市旅游资源保护和开发的实施意见》相继出台，为全区旅游提供政策支持。

此外，迁安推出旅游产业基金，搭建市场化国有公司平台，加快与东方资产筹建旅游产业基金，全面按照市场化运作方式，为旅游产业提供金融服务。为全区旅游项目实施提供保障。

产业融合激发市场动能

盛夏的迁安，阳光灿烂。树上的蝉鸣声不断，柏油马路被太阳烤软了。市区街道北侧的黄台山公园，人头攒动。

来自北京的刘女士在此停下来与轩辕黄帝雕像合影。远处山上，54米高的轩辕阁与雕像遥相呼应，向游人展示了迁安博大精深的黄帝文化。

“我在网上看到迁安正在举办一系列文化旅游节，就周末带着家人来这里玩，真没想到迁安这么美丽、这么迷人！”刘女士称赞道。

据了解，迁安市正在整合文化旅游资源，优化整体旅游空间布局。同时，培树文旅新产品业态融合黄帝、长城等本土文化，着力推动长城文化与民俗文化的结合，启动白杨峪精品民宿建设，打造白杨峪精品民宿标杆。精品民宿；依托滦河、冷沟沙河等水资源资源，推进冰雪文化体育项目，实现旅游产品常年供应。

“我们重点关注总投资15亿元的浙江中堂·迁安天元谷文化旅游综合体项目，该项目已连续两年入选国家优选旅游项目库，计划提前开业明年，年接待游客200万人次，成为国内首个集轩辕文化、古渚文化、边塞文化、钢铁文化、滦河文化、燕赵文化于一体的科普游、文化游、亲子游目的地。体验之旅。”王彦军说道。

事实上，文旅资源整合只是迁安推动产业融合发展的一个缩影。

为积极构建全区旅游发展大格局，迁安市以“旅游 ”为理念，精心打造“城市 旅游”“不夜水城”、“文化 旅游”民俗演出、 “体育 旅游”九江体育休闲公园等特色品牌项目展示迁安旅游亮点，以全新面貌迎接八方游客。

其中，最值得关注的是“体育 旅游”模式在迁安日趋成熟。

据悉，迁安目前拥有国家综合体育训练基地——九江奥体中心1个，长城国际万人徒步大会、山地国际越野马拉松两项长期国际品牌赛事，并承办过里约奥运会拳击比赛。举办亚大西洋地区预选赛、中国乒乓球超级联赛、全国公路自行车总决赛等20余项国际国内赛事，每年吸引超过10万名体育爱好者。

精耕细作，提升旅游服务

“在绿道上骑行，道路两旁风景优美，空气清新，感觉融入了大自然。”来自天津的自行车爱好者卢女士对迁安长城山绿道评价很高。

卢女士称赞的长城山绿道是迁安规划建设的四大生态绿道之一。同时，也是迁安建设“快进慢行”交通网络的一部分。

为了顺利引进游客，迁安正在构建“快进慢行”的交通网络。其中，在快进方面：目前，迁安已建成4个高速公路出口，每个景区到高速公路出口的行车时间不超过15分钟。京清高铁滦河站已开通，距市中心20分钟车程。武重安机场开发了低空航线和旅游产品。迁安通用航空机场项目已列入河北省航空“十三五”规划。今年4月25日，迁安市与北京展望世纪​​航空集团签署合作协议，筹备启动迁安航海经济区建设。

慢行方面：目前全市有出租车公司7家，出租车900余辆。城乡公交车可直达所有3A级及以上景区。打造4条不同主题的观光旅游线路，规划建设生态绿道138公里。

需要注意的是，好的景区离不开好的配套服务。目前，迁安已完成115个旅游厕所革命性改扩建任务，所有A级景区已淘汰旱厕。智能化服务方面，迁安旅游新官网于2017年重新上线，在优化布局的同时，还开通了电子票务、电子咨询入口；所有A级景区、酒店、星级酒店均已在OTA平台开业。 4A级景区山野口推出了微信购票和二维码录入系统，大大缩短了游客的等待时间。

王彦军表示，全域旅游的号角已经在迁安吹响。国家全域旅游示范区创建，是迁安打造我国资源型城市转型模式的高效引擎和展示窗口。这是一个机遇，也是一个挑战。这不可能一朝一夕就能完成。未来还有很多功课要做。

“随着越来越多的人来到迁安，我相信迁安高质量发展的道路会越走越宽，打造‘中国资源型城市转型典范’的宏伟目标一定会更早实现。 ”王彦军说道解释。

编者注

资源型城市转型与可持续发展是我国现代化建设进程中的重大战略问题，也是世界性问题。在我国，如何实现资源型城市原有产业的再升级、产业新层次的构建以及科学合理的转型，从而促进城市的可持续发展，一直是资源型城市非常纠结的问题。基础城市管理者的问题，也是一些行业专家和学术界的难题。多年来一直引起人们的关注。

进入21世纪以来，我国资源型城市转型日益紧迫。今年的政府工作报告还明确指出，要推动经济结构优化升级，推动资源型地区经济转型。那么这其中的关键是什么呢？有专家表示，关键在于城市是否立足自身条件，找到一条适合自己的转型路径，而不是简单地“为了转型而转型”。引进新技术、发展新产业，没有切实谋划、因地制宜、务实高效的行动，必然无法实现转型目标，促进城市科学可持续发展。

迁安市方向明确、立足自身实际、规划明确、行动高效，这无疑为资源型城市转型提供了一些参考经验。进入新时代，发散思维、多方联动、从实际出发，是城市转型发展的“鼓点”，发展的每一步都要精准敲击“鼓点”。资源型城市转型需要时间，但必须立足实际，结合自身条件。各个城市百花齐放，也是一道靓丽的风景。