文化和旅游部要求下架不合格自助游产品，旅游安全问题引关注

文|杨劲松

近日，文化和旅游部要求在线旅游企业、平台、旅行社紧急排查，下架一批不合格自助游产品。这是7月5日泰国普吉岛海域发生重大游轮倾覆事故后，有关部门对主要吸引自由行游客的OTA（在线旅游平台）和旅行社进行的针对性管理。

近年来，出境自由行产品受到游客青睐，相关的个性化元素组合、目的地服务等领域也受到青睐，吸引了众多资本的关注。然而，尽管人们对产品创新、细分市场开发、成本和利润谈论较多，但对旅游安全的关注却很少。

比如普吉岛事件中，绝大多数游客通过OTA平台预订自助游产品。 127名游客中，有121人来自飞猪、携程、懒猫等，其中34人遇难或失踪。

普吉岛事件暴露了OTA平台对涉水旅游活动风险提示不足、目的地服务特别是旅游交通安全监管缺失、行程中安全措施不力等一系列乱象。游轮在暴风雨天气中继续行驶，但经营者无动于衷，游客却一无所知；上船后并没有监督大家穿救生衣，也没有专门给孩子准备的救生衣……

经查阅OTA相关产品说明，涉及“普吉凤凰一日游”的旅游项目中，并无参与涉水项目时穿救生衣等安全提示。知识和实践之间存在这样的脱节。这只是最突出的一个方面。 OTA在活动前和活动中应该有更多的提醒、干预和终止的机会，无论目标是资源方还是游客。

不幸的是，OTA 平台没有这些必需的操作。诸多疏漏最终导致这艘号称“超大船体，稳如泰山”的游轮沉没，数十人随波而逝。

资本逐利并没有错，但盈利之前应该有底线。出行安全是不可逾越的底线。因此，接下来，我们还需要突出OTA平台的责任，督促其建立风险管理和优化内部控制，要求其对游客可能遇到的各种风险因素进行识别、分析和评估。在此基础上，要求OTA平台及时提供关键信息、控制关键环节、提供关键帮助，并能够持续监测风险、及时预警、有效应对。

考虑到一些OTA平台缺乏相关资源，政府相关部门可以评估构建公共服务体系的可行性，吸引参与者接入该系统，也可以培育第三方机构提供专业服务。

当然，OTA平台应该弥补其在安全服务方面的短板，这是他们应该为游客提供的基本安全服务。因此，OTA平台在开发设计产品时，需要充分预估各种风险，按照合理的原则淘汰风险高、安全性难的产品。选择资源提供方式时，需要从资质、设备、人员、绩效等多方面评估其安全保障水平，从程序角度确保安全。

移动互联网时代，人们将越来越多地通过在线旅游平台选择旅游产品，而任何旅游产品都直接关系到人类的生命安全。 OTA平台不能仅仅作为信息和交易的中介。有责任对销售的旅游产品进行安全审查，并建立相应的安全评价、提醒等机制。

近年来，每年都有不少中国游客在东南亚国家溺水身亡。再加上普吉岛翻船事故，东南亚旅游的火爆与各方面安全意识淡薄形成了强烈反差。强化安全意识，加强对自助游产品的审核，是OTA平台不可推卸的责任。

□杨劲松（旅游学者）