admin一、适用范围
本指南适用于大陆居民办理往来台湾通行证和签注。
2、审批依据
《中华人民共和国出境入境管理法》和《中国公民往来台湾地区旅行管理办法》。
3、受理机构
国家移民管理局委托的县级以上公安机关出入境管理机构。
四、申请条件
大陆居民可根据需要单独申领台湾通行证。
大陆居民同时办理台湾通行证和签注，或持有有效台湾通行证并单独申请签注，根据不同原因，须符合相应条件：
（一）团体旅游：参加国家旅游局指定的具有赴台旅游经营资格的旅行社组织的赴台团体旅游。
（二）个人旅游：在允许个人赴台旅游的城市拥有常住户口的常住居民，或符合国家移民管理局规定条件的非常住户口居民，均可申请个人旅游前往台湾。台湾。
（三）探亲：探望长期在台湾定居、生活、工作、学习的亲属；未取得台湾居民身份的大陆配偶赴台湾团聚并居留。
（四）定居：大陆居民经台湾当局批准取得来台定居资格，可以申请来台定居。
（五）邀请：经国台办批准，赴台湾从事科技、文化、体育、学术等交流活动，或者参加两岸事务讨论、采访等。
（六）商务：经国台办批准，可以赴台进行考察、会议、谈判、履约、培训等商务活动，参加或参观展览等经贸活动交流活动。
（七）升学：参加教育部批准允许大陆学生来台就读的省份今年全国普通高等学校招生统一考试的高中毕业生，或具有台湾主管部门认可学历的大陆大学毕业生。上述允许大陆学生赴台就读的省份。应届本科生或硕士毕业生。
（八）船员：执行两岸航运任务。
（九）其他：赴台就医、探亲、处理财产、参加葬礼、诉讼、从事渔业服务等。
5. 禁止性要求
申请人有《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条和《中国公民往来台湾地区管理办法》第十二条规定情形的，发给台湾旅行证和签注将不会被批准。
六、申请材料
（一）申请往返台湾通行证的材料
1、符合要求的申请表；
2.符合《出入境证件照片规范》的申请人照片；
3、申请人居民身份证原件。未满16周岁未办理居民身份证的，可提交居民户口簿核验，现役解放军军人、人民武装警察须提交军人身份证件（军官身份证、士兵身份证）或警察身份证）；
四、在册国家工作人员、军人应当提交所在单位或者上级主管单位按照干部管理权限核发的出入境证件批准函，持《出境批准文件》申请赴台的除外。到台湾”。
5、16周岁以下申请人还应提交监护关系证明（出生证明、户口本等）及监护人居民身份证原件；监护人委托他人陪同的，还须提交监护人委托书，并提交监护人核实。客户的居民身份证原件。
（二）签注申请材料
若同时办理台湾通行证和签注，无需重复提交相关材料。
1、符合要求的申请表；
2、有效的台湾通行证（同时办理台湾通行证和签注的除外）；
3、与申请理由相关的证明材料；
4、在常住户口所在地申请赴台签证的，还须按照国家移民管理局有关规定提交符合常住户口所在地申请条件的证明材料，但按照规定向指定受理机构申请的除外；
五、在册国家工作人员、军人，应当提交所在单位或者上级主管单位按照干部管理权限核发的出入境证件批准函，持《出境批准文件》申请赴台的除外。到台湾”；
6、委托他人代为申请的，委托人应出具授权委托书，且受委托人须提交居民身份证等身份证明原件核对；由用人单位办理的，须提交单位公函，并提交代理人的居民身份证等身份证明材料以备查验。原来的。
上述与申请理由相关的证明材料是指：
（一）个人或团体赴台旅游者，免于提交与申请事由相对应的证明文件；大陆居民旅行团领队申请多次赴台团体旅游签注的，须提交所在旅行社出具的公函。台湾导游证原件。
（二）赴台探亲者，须提交相应事由的入台证原件。
（三）如欲定居台湾，须提交相应事由的入境台湾许可原件。大陆居民自行取得台湾居民身份，回国注销大陆户口并申领赴台旅行证件的，须提交台湾居民身份证原件及台湾户口簿复印件。大陆居民与台湾居民在大陆出生的子女，申请来台定居且未在大陆办理户籍的，还须提交本人的《出生医学证明》和父母双方的大陆居民居民身份证。
（四）如应邀赴台，须提交国务院台湾事务办公室或者授权的省、自治区、直辖市台办的《赴台批准文件》原件政府或受理申请的省、自治区、直辖市台办确认的复印件。
（五）赴台从事商务活动，须提交国务院台办或者授权的省、自治区、直辖市台办的《来台项目批复》原件直属机关或者受理申请的省、自治区、直辖市台办确认的复印件。
（六）赴台留学人员，须提交赴台留学开放省份设区市台办出具的在台留学证明。
（七）执行两岸直航任务，提交国务院台湾事务办公室或者授权的省、自治区、直辖市台办的《赴台批准文件》原件中央人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府台湾事务办公室确认的副本。
（八）赴台从事远洋渔船船员劳务的，须提交台湾近海渔船船员劳务合作企业出具的证明原件。
（九）如需赴台就医、丧葬、处理财产、诉讼等个人事务，须提交相应事由的入台证原件。
七、加工方法
大陆居民办理赴台通行证、签注须本人亲自办理。但有下列情形之一的，可以按照相应规定提出申请：
（一）未满16周岁申请往返台湾通行证，须由监护人或监护人委托陪同人员陪同办理。
（二）如您持有有效往来台湾通行证，向原件或原签注受理机构申请签注（结算除外），可委托他人代为办理。
（3）如果您持有有效的台湾通行证，并在受邀赴台时申请签注，团体主办方可以代您申请。
（四）执行两岸直航任务的人员，持有有效台湾通行证并申请空姐签注的，可由所在公司代为申请。
（五）大陆居民赴台湾旅游的旅行社领队，持有效台湾旅游证申请团体旅游签注的，旅行社可以代为办理。
（六）大陆渔船船员在台湾近海从事渔业劳务并持有有效台湾通行证办理签注的，可由劳务合作企业代为办理。
（七）国家移民管理局可以代为申请的其他情形。
八、基本程序
（一）申请人向国家移民管理局委托的县级以上公安机关出入境管理机构提交申请材料，并按照规定采集指纹信息；
（二）申请材料齐全、符合法定形式的，受理机构向申请人出具受理回执；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理机构将立即告知申请人需要补充更正的全部内容；不属于本部门职责范围或者不符合受理要求的申请，不予受理，并向申请人说明理由。
（三）审批机关进行审查，作出批准或者不批准的决定。如果批准，将颁发证书；不予批准的，审批机关向申请人下达《不予批准决定书》。
（四）申请人领取证书。
9. 证书的更新和补发
(一) 台湾通行证换发
1、申请条件。 （一）台湾通行证有效期不足6个月或者短于拟签注有效期的； （二）持有人身份信息发生变化的； （三）将现行台湾通行证换成电子台湾通行证； （四）其他确实需要变更的情况。
2、申请材料。除提交申请往返台湾通行证所需的申请材料外，还须提交往返台湾通行证原件。
（二）补办台湾通行证
1、申请条件。台湾通行证损毁、遗失、被盗或有其他情形需要补发的。
2、申请材料。申请材料与申请往返台湾通行证相同。
十、结算时限
（一）公安出入境管理机构受理往返台湾通行证申请后，符合签发条件的，应当在7个工作日内签发；受理单独赴台签证申请后，应当在7个工作日内签发。因当地交通不便等特殊情况不能按时签发签证的，经省公安厅出入境管理机构批准，签发时间可延长至20个工作日。
（二）根据国家移民管理局相关规定，大陆居民在常住户口所在地申请往返台湾通行证或者赴台签注的，由其出入境管理机构办理。公安机关应当在20日内出具。
（三）内地居民出国奔丧、救治重大突发事件、探望危重症患者、处理境外突发事件、出国参加紧急会议谈判、签订合同、留学报名时间临近，证件丢失或损坏的出境前或省级公安机关出入境。因急需办理台湾通行证和管理机构认可的其他紧急事项签注的，公安机关出入境管理机构应当按照急事原则优先办理审批手续。
十一、收费依据及标准
（一）收费依据
《国家发展改革委、财政部关于电信网络代码资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价[2017]1186号）； 《国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事业性收费事业单位收费标准的通知》（发改物价条例[2019]1931号）。
（二）收费标准
1、电子台湾通行证60元/张；
有效往返台湾通行证每本新台币15元；
2、一次性签注：15元/件；多次代言80元/件。
十二、审批结果
（一）来往台湾通行证的核发
台湾通行证有效期为10年和5年：有效期10年的台湾通行证发给年满16周岁的大陆居民，有效期5年的台湾通行证发给16周岁以下的大陆居民。共 16 个。
（二）批准签发背书
1、团体旅游签注（L）：团体赴台旅游，可签发一次有效期为6个月的签注；赴台旅游领队可签发多次有效签注，有效期最长为1年，且不超过领队证的有效期。
2、个人旅行签注（G）：签发有效期为6个月的签注。
3.亲属探亲签注（T）：视入台证有效期及次数，申请签发签注，有效期为六个月，或一年、两年内多次有效，或3年。
4. 结算背书（D）：有效背书每6个月签发一次。
5、邀请签注（Y）：根据国台办批准的《赴台旅行批件》，可签发签注，一次有效期为6个月，6个月或1年内多次有效、 2 年或 3 年。
6、商务签注（F）：根据国台办批准的《赴台旅游项目审批》，有效签注可签发一次6个月，多次6个月或1年、2年、或3年。
7、学习签注（X）：根据国台办出具的学习证明上注明的学制，签发多次有效签注。
8、乘务签注（C）：凭国台办批准的《赴台旅行批件》，签发1年、2年、3年多次有效的签注。
9、其他签注（Q）：赴台就医、探亲、处理财产、参加葬礼、诉讼等，按规定每6个月或每年多次签发有效签注。台湾入境许可的有效期及号码；来台工作 远洋渔船船员从事劳务作业者，经申请，每六个月或一年内可多次核发有效签注。
13. 结果交付
经批准签发的《台湾通行证及签注》，可由申请人根据本人意愿到受理窗口现场领取，也可通过特快专递等方式送达。
14.行政相对人的权利和义务
（一）根据有关法律、法规的规定，申请人享有以下权利：
1.符合法定条件和标准的，享有依法平等取得行政许可的权利；
2.对行政机关实施行政许可的行为有权陈述和申辩；
3、有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；
4、法律、法规规定的其他权利。
（二）根据有关法律、法规的规定，申请人应当履行以下义务：
1、如实向行政机关提交相关材料并反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；
2、配合行政机关通过约谈、电话询问、现场调查等方式核实申请材料的真实性；
3、法律、法规规定的其他义务。
附录：
1. 台湾通行证签发及签注流程图
2、申请材料样本文本
3. 常见错误示例
4. 常见问题
附录1
附录2
附录3 常见错误示例
1、申请材料不齐全
大陆居民王先生想去台湾参加学术交流和研讨会。他走到窗口说明了申请赴台的理由，并提交了申请表、照片和个人身份证明文件。他没有提交国台办及授权台办的“赴台批准文件”原件。
解读：大陆居民赴台参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，应先向当地人民政府台湾事务办公室提出申请。经批准后，应当提交国务院台湾事务办公室或者其授权的国台办的《赴台批准书》原件。由公安机关出入境管理机构提出申请。
2、不符合代理条件
李是大陆居民，与台湾居民结婚后定居台湾。由于他持有的台湾通行证即将到期，他将证件寄回大陆，并委托弟弟办理换证事宜。
解读：申请人必须到公安机关办理往返台湾通行证，不能委托代理人办理。
3、超出受理范围的
内地居民何某来自河北省保定市。因个人原因赴台湾旅游，已向保定市公安局出入境管理局申请个人赴台旅游签注。
解读：对台湾开放个人旅游的城市由两岸协商确定。目前，共有47个城市开放个人赴台旅游。由于河北省保定市尚未被列入个人赴台旅游城市名单，其公安局出入境管理机构暂不受理个人赴台旅游签注申请。
附录4 常见问题解答
1. 大陆居民什么情况下可以申请赴台旅游？
答：大陆居民赴台湾旅游、探亲、定居、求学、探亲、办理财产、婚丧嫁娶、参加经济、科技、文化、体育、学术等活动，可向公安机关申请出入境管理机关是台湾旅游局的出入境管理机构。传递前往台湾旅行的文件和签注。
2. 大陆居民如何申请赴台旅游？
答：申请赴台旅游，应填写《中国公民出入境证件申请表》，并携带身份证件及符合《出入境证件照片须知》的身份证件照片》到居住地公安局出入境管理机构申领台湾通行证。以及相应的认可。团体赴台旅游应参加当地指定经营赴台旅游业务的旅行社组织的旅游团。赴台散客可自行前往台湾，但应在出行前取得台湾相关入境证件。
3. 目前哪些城市开放个人赴台旅游？
答：2011年6月至2015年4月，海峡两岸分5批协商开放大陆居民赴台个人旅游共47个城市，分别是：北京、天津、济南、南京、杭州、上海、福州、厦门、西安、成都、重庆、深圳、广州、沉阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛、石家庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明、泉州、哈尔滨、太原、南昌、贵阳、大连、无锡、温州、中山、烟台、漳州、海口、呼和浩特、兰州、银川、常州、舟山、惠州、威海、龙岩、桂林、徐州。 2019年7月31日，海峡两岸旅游交流协会发布公告，暂停47个城市大陆居民赴台个人旅游。自2019年8月1日起，47个城市全面暂停受理赴台个人旅游签证。
2011年7月至2012年8月，西海岸经济区20个城市开放大陆居民赴台湾金门、马祖、澎湖地区自由行。分别是：温州、丽水、衢州、福州、厦门、漳州、泉州、龙岩、莆田、三明、南平、宁德、上饶、鹰潭、福州、赣州、梅州、潮州、汕头、揭阳。
四、大陆居民赴台探亲如何办理手续？
答：大陆居民赴台探亲，必须先取得台湾出入境管理机关签发的相应目的的入台证。然后向居住地公安局出入境管理机构申请办理台湾通行证和探亲签注，并提交申请表和照片。 、身份证原件、与查验、探亲目的对应的入境台湾通行证原件。
五、大陆居民如何办理来台定居手续？
答：大陆居民申请来台定居，应向户口所在地公安机关出入境管理机构提出申请，提交申请表、照片、身份证原件，并提交验证台湾出入境管理机关签发的定居类入境许可原件。批准后，公安机关出入境管理机构向申请人签发注销户口通知书。申请人持注销户口通知书到户籍代理机构办理注销户口登记，然后到公安机关出入境管理机构领取户籍代理机构出具的注销户籍证明。通过和结算背书。
大陆居民自行取得台湾居民身份，回国注销大陆户口并办理赴台证件的，必须按照在台湾定居的程序和要求办理。须提交台湾居民身份证原件备查，并提交上述文件复印件及台湾户口簿复印件。
六、大陆居民来台湾留学如何办理手续？
大陆居民赴台留学，应凭台办出具的来台学习证明原件，向户籍所在地公安机关出入境管理机构申办台湾通行证和留学签注。各省、区、市办公室经教育部批准允许大陆学生来台湾留学。申请时还须提交申请表、照片、身份证原件。
七、未成年人的监护人可以办理大陆居民来台湾通行证吗？可以不保留指纹信息吗？
未满16周岁的大陆居民不能代申请人申请台湾通行证，必须由监护人或监护人委托的人陪同办理。根据监护人的意见，16岁以下申请人的指纹信息不需要采集。
八、在国外定居的中国公民来大陆后如何办理台湾通行证和签注？
答：已在国外定居的中国公民来大陆后申请赴台旅游，须向暂住地公安机关出入境管理机构提出申请。申请人除按要求提交申请表及相应证明材料外，还须提交有效中华人民共和国护照或中华人民共和国旅行证、境外居住证明原件以备查验。
九、往来台湾通行证有效期已满或有其他需要换发证件的情形。如何申请文件更新？如果我的往来台湾通行证丢失、被盗等，我该如何申请补发？
台湾通行证持有人有下列情形之一的，可以申请补发台湾通行证：一是证件有效期不足6个月，或者短于申请签注有效期的；二、持有人身份信息发生变化的；三是持有传统台湾通行证换取电子台湾通行证的；四是其他确实需要更换的情况，如证书磨损严重影响证书使用等。大陆居民申请补发台湾通行证，必须按照申领台湾通行证的规定提交相关申请材料，同时还须提交台湾通行证原件。
大陆居民台湾通行证遗失、被盗等需要补发的，申请人必须申请补发。需要提交的申请材料与首次申请台湾通行证相同。
10. 电子通行证激活后，原来的通行证还可以使用吗？什么情况下可以转办电子通行证？申请卡通行证需要多少钱？
答：电子通行证激活后，现行有效的通行证和贴纸签注可以继续使用。持有有效台湾通行证者可继续申请贴纸签注。持有该类通行证的人员可根据自身需要，申请电子通行证。卡式通行证需缴纳证件制作费每张60元。
11. 电子往来台湾通行证与传统往来台湾通行证有什么区别？电子通行证可以自助通关吗？
答：与现行证件相比，电子通行证在便捷性、耐用性、安全性等方面都有显着提升。电子通行证推出后，向年满16周岁的大陆居民签发的卡式通行证有效期将由5年延长至10年。 16岁以下的，有效期仍为5年。电子台湾通行证内嵌非接触式集成电路芯片，存储持证人个人信息及证件、签注签发管理信息等，签注直接打印在证件背面，可重复擦除。持有人的指纹信息在进入和离开国家时保留。 ，您可以根据规定自助范围清关。
12.在什么情况下，我可以申请加快对台湾的旅行许可和认可的加工？
大陆居民参加葬礼旅行，治疗严重的紧急情况，探访重症患者，处理海外紧急情况，出国去参加紧急会议和谈判，签订合同并出国留学，注册时间正在临近，遗失前部门丢失了或损坏，或省级公共安全局的入门级管理机构已承认他们。如果迫切需要申请台湾旅行许可证和其他紧急事项的认可，则公共安全局的入门委员会管理机构应根据紧急事项原则将申请优先考虑。
13.如果他们在台湾的入门申请文件到期，丢失，损坏，被盗或被抢劫，大陆居民如何返回大陆？
大陆居民在没有有效的入门申请文件的情况下返回大陆，这是由于过期，丢失，损坏，被盗，被盗或抢劫的台湾旅行通行证，以及在台湾出生的大陆居民的子女，他们返回大陆，可以穿越十字架 - 街道非政府组织，台湾的出口和入境管理机构或最初接受该申请的公共安全机构的退出和入境管理机构，应向国家移民局提交申请运输频率和进入港口。验证后，国家移民局在拟议的入境港口通知入门级管理机构，以颁发有效的“中华人民共和国入门及通行证”，并通知拟议入境港口的边境检查机构与相关航空公司（运输）公司协调以允许返回旅行。
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