国家旅游局建设全国旅游监管服务平台，合同库助力游客维权

人民网北京6月29日电(田虎)近日，国家旅游局发布通知，拟在北京、上海、江苏、浙江等六省市率先启动第二期国家监管平台2017年7月，湖北、云南等地。该项目的功能模块工作包括旅行社资质管理、团队管理、电子合同管理等，明确指出需要建设全国旅游示范合同数据库和旅游电子合同库。合同数据库。业内人士认为，合同库的创建将为游客提供验证旅游合同真实性的功能，也有利于游客事后维权。

记者了解到，为贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》有关要求，加快形成全国旅游市场监管服务格局，助力旅游市场发展在全区旅游领域，国家旅游局决定建设“国家旅游监管服务平台”。目前，国家监管平台一期工程——全国导游公共服务平台和全国旅游投诉举报管理系统已建成并投入使用，二期工程也已建成并投入使用。在线的。 《国家旅游局关于在北京、上海、江苏等六省市启用国家旅游监管服务平台有关事项的通知》称，拟在北京、上海、江苏、 2017年7月，浙江、湖北、云南等六省市上线了国家监管平台二期功能模块。据介绍，国家监管平台二期已上线的功能模块包括：旅行社资质管理、团队管理、电子合同管理、权限管理等，并已与国家工商总局实现合作商务部的《国家企业信用信息公示系统》和国家发展和改革委员会的《国家信用信息公示系统》。 “信息共享平台”的互联互通，将进一步便利市场主体公平有序进入，进一步强化联合惩戒。

同时记者发现，这份通知的主要任务还明确提出，要利用信息技术规范旅游示范合同使用，提高行业监管效率。为方便旅行社规范使用旅游部门、工商部门制定的旅游示范合同，保护游客合法权益，节约成本，国家监管平台搭建了“电子合同管理”功能模块建设“全国旅游示范合同库”和全国统一的“旅游电子合同库”，为游客提供旅游合同真实性验证功能，确保旅游合同主体合法、内容真实、可追溯。

此外，通知提到，为保护游客合法权益，帮助旅行社加强内部管理，提高行业监管和执法效率，国家旅游局制定了《旅游电子合同编码及二维码》 ”规则，将通过国家监管。平台为每份电子旅行合同分配唯一的合同代码和二维码。届时，各级旅游主管部门和游客可通过合同码或二维码查询旅游合同。对此，中国未来研究会旅游分会副会长刘思民表示，旅游电子合同库的建立实际上固化了电子合同，并有了第三方监管平台，甲乙双方原始纸质合同可能会被篡改，一方面不利于管理，另一方面也会在法律维权过程中造成很多问题。未来，每一份电子合同都可以查询、验证，并且不能随意更改。这将为旅游服务商节省成本、便于系统化管理，也更有利于游客在旅游中遇到问题时受到监管。电子合同维权。