国家旅游局将于 7 月在六省市启用全国旅游监管服务平台二期工程功能模块

6月27日，国家旅游局办公室发布通知，决定在北京、上海、江苏、浙江、今年7月湖北、云南。

通知指出，为贯彻落实国务院简政放权有关精神，贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发）有关要求， [2016]5号），加快形成全国旅游市场监管服务格局，不断增强“放开”力度，强化“管理”能力，提高“服务”水平，助力发展整个地区的旅游业。经过广泛研究，国家旅游局决定建设“国家旅游监管服务平台”（以下简称国家监管平台）。目前，国家监管平台一期工程——全国导游公共服务平台和全国旅游投诉举报管理系统已建成并投入使用，二期工程也已建成并投入使用。在线的。国家监管平台二期已推出的功能模块包括旅行社资质管理、团队管理、电子合同管理、权限管理等，并已与国家工商总局“国家企业“信用信息公示系统”和国家发改委“全国信用信息共享平台”中国联通将进一步便利市场主体公平有序进入，进一步强化联合惩戒。

通知明确了国家监管平台第二期功能模块工作的主要任务，包括：一是建立健全在线行业服务监管组织体系，确定系统管理员，按照岗位职责配置账户和权限。确定省级和市级系统管理员。梳理该级别用户的账号，明确其权限。二是督促旅行社完善国家监管平台企业信息，摸清全国旅行社、导游情况，协助办理电子导游证换发工作。三是有序开展旅行社资质管理网上办理。及时核实申请出境旅游经营许可证的旅行社行政处罚信息。对新设立旅行社和旅行社及其分支机构实行网上登记、变更、注销。四是改革“团队管理”方式，提高数据采集效率，切实减轻地方旅游主管部门和旅行社负担。及时确认团队名单表上的“特别审批印章”，督促旅行社及时确认团队名单表上的“特别报送印章”。国家监管平台的“团队管理”将不再需要旅游主管部门和旅行社的线下签名，由国家监管平台自动生成。采取有效措施，督促出境机构依法填写出境团队信息，指导旅行社及时记录国内、入境团队信息。各地督促需要ERP对接的旅行社通过ERP与国家监管平台数据对接，并于8月4日前提交团队信息。五是利用信息技术规范旅游合同范本使用，提高行业效率监督。为建设“全国旅游示范合同数据库”，国家监管平台将国家旅游局、国家工商总局推出的全国旅游示范合同生成网上合同模板。为建设全国统一的“旅游电子合同数据库”，国家旅游局制定了《旅游电子合同编码和二维码》规则，将通过国家监管平台为每一份旅游电子合同分配唯一的合同编码和二维码。 。各地要督促已使用电子合同的旅行社于8月4日前系统接入国家监管平台；要积极推动尚未使用电子合同的旅行社使用国家监管平台的“电子合同管理”功能，尽快构建全国统一的“旅游系统”。电子合同库”。

通知要求各地高度重视，加强组织。开发建设国家监管平台是落实“515战略”、适应“互联网 政务服务”发展趋势的必由之路。是提高监管效率、强化服务能力的重要举措。这是贯彻落实2017年全国旅游工作会议要求、落实旅行社机构改革具体行动的重要举措。各省市要充分认识建设国家监管平台的重要性，增强国棋整体意识，高度重视平台使用工作的组织领导，明确相关责任人和部门，制定路线图和时间表。我们要稳中求进，狠抓落实。国家监管平台重点推出便利旅行社资质管理、简化退出名单、开放全国数据等多项措施。时间紧、任务重。各地要稳妥落实政策、全力推进。要及时出台平台使用各项任务和措施的详细预案，加强实施过程的跟踪监控，制定周密的应对预案，力争措施落到实处、取得实效。直面问题并提出建议。国家监管平台的开发和使用没有成熟的先例可循，也没有现成的套路可循。首批省市有必要在使用过程中发现问题并进行反馈，为国家监管平台的不断优化和完善提供意见和建议，服务国家。监管平台的全面推广应用积累了宝贵经验。