出境游复苏：各国旅游局准备好了吗？

2022年12月26日晚，在《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情实施“乙类、乙类管控”总体方案》发布后的一个小时内，去哪儿平台的国际机票预订量增长了五倍。次日凌晨，相关部门公布多项放宽出境游政策，蛰伏三年的出境游终于要复苏了。

中国各旅游局的微博、微信里都充满了对中国游客的期待。瑞典旅游局表示，“我们会在美好的时光再次相见”，澳大利亚旅游局表示，“花有盛开之时，我们会再相见”。新西兰旅游局回顾2022年，“在我们久久不能见面的日子里，我期待着‘好久不见’这句话。

对于这些旅游局来说，三年来，他们一直在努力提醒中国游客勿忘我。现在，到了重聚的时刻，他们准备好了吗？他们对出境旅游的复苏有何期待？

“这个速度比想象的要快”

接到消息时，日本观光局成都办事处的佐藤正在准备线下推广活动。半个月前，日本观光局加大对中国旅游市场的投资力度，在成都开设了新办事处。 “我们也非常期待中国游客回日本。”佐藤告诉南方周末记者。 “这一切发生的速度比我想象的要快。”

目前，日本升级了针对中国游客的疫情管控措施，要求中国入境者落地后接受核酸检测。对于检测结果呈阳性的人员，政府将为其安排住宿和隔离。佐藤希望中国游客不要误解这一举措。 “如果其他国家进入疫情高峰期，日本就会升级管控措施，这对中国游客绝非不友好。”相反，他认为，“我们希望中国游客能够早一天回到日本”。

接到消息时，瑞典旅游局驻华首席代表李春梅正在欧洲度假。这是她三年来第一次出国旅行。瑞典正在制定旅游局2023年预算。政府预算正在被削减，旅游局也不例外。这个好消息来得及时，让她有了与总部重新谈判预算的理由。

瑞典旅游局在全球设有 7 个办事处。只有中国和美国是两个遥远且长期的市场，其他办事处都在欧洲。 2019年，中国游客在瑞典住宿过夜数超过40万。客人过夜数是指“例如，如果一位客人来瑞典5天，则数据反映的是5个客人过夜数”。

李春梅表示，这个数字并不是很高，仅占瑞典入境旅游过夜总数的2%。不过，他们仍然在中国开设了办事处。 “中国游客对瑞典仍然非常重要。”他们看重中国游客的潜力。近10年来，中国赴瑞典游客数量增长了两到三倍。消息公布的时候是瑞典的早上，瑞典最大的媒体之一很快就向他们发出了采访请求。 “瑞典还是非常期待中国游客。”

李春梅告诉南方周末记者，“业内私下讨论估计最早可能是2023年春季。一度认为开放会是分步进行，甚至可能先针对东南亚，然后再开放。”日本和韩国，最后是欧洲和美国，但目前的政策，无论目的地如何，都非常令人兴奋。”

这也是马来西亚旅游领事颜彩兴三年来最开心的一天。他已经三年没有回家了，很想念远在马来西亚的母亲。三年来，他觉得自己没有做“实事”。虽然在不断推广，但云端沟通远不如线下沟通。他急于开工，“计划带一家旅行社去马来西亚实地考察，相信中国游客也很想念马来西亚的岛屿。”

泰国国家旅游局广州办事处主任林嘉泽也很兴奋，“非常渴望1月8日尽快到来”。他告诉南方周末记者，开业时间比他预计的要早。 “我们一直在为开业做准备。除了让大家想起泰国的宣传之外，我们在6个月前也开始了与航空公司等机构的进一步合作。合作推广。”

泰国旅游局在海外设有29个办事处，其中5个在中国大陆，分别是广州、北京、上海、成都和昆明。他说，“疫情前，中国游客占泰国入境游客总数的三分之一，位居第一。中国游客是我们最期待、最喜欢的游客之一。”林嘉泽接到消息后看到有旅行社推出了泰国相关的旅游产品。

斯堪的纳维亚旅游局大中华区首席代表王宇则显得更加平静。他表示，“虽然开放政策的出台比我们预期要快，但总体符合我们的预期。”

斯堪的纳维亚旅游局是丹麦国家旅游局和挪威国家旅游局在大中华区的联合办事处。王宇告诉南方周末记者，“中国游客对丹麦和挪威的旅游业非常重要，这两个国家是十大旅游客源国，是除欧美市场之外最大的海外市场。”

韩国旅游发展局广州办事处副主任李中华接到消息时，“可谓欢呼雀跃”。按照她的设想，自由行游客已经在准备今年年底这两天的路线和攻略。

其广州办事处设立了韩国广场韩国旅游文化体验中心。她建议想来韩国旅游的华南自由行游客来这里亲自看看。他们可以免费获得包括旅游指南、地图等在内的全套信息手册。 “对我们来说，中国是第一大客户来源地，”李中华说。

真正的恢复需要时间

过去三年，瑞士一直在耐心地为复苏做准备。 “各种线上线下活动从未停止过。”瑞士国家旅游局华北区经理皇甫一宁告诉南方周末记者，他们和旅行社一样，“处于休眠状态”。

2023年1月8日是一个新节点。即日起，不再对所有入境人员实施核酸检测，这意味着中国公民出境旅行将恢复。

目前，各国旅游局还有两个问题没有得到解答。一是航班能恢复到什么程度，二是文化和旅游部什么时候允许团体旅游。

佐藤看到消息后，立即联系了旅行社。反馈的是文化和旅游部还没有下发新文件，他也在等待是否开放团体观光游的消息。同样等待消息的还有李春梅，“现在只开放了部分入境政策，虽然回国不需要隔离，但很多与出境旅行相关的政策细节还没有发布，还有待进一步完善。”许多未知数。”

李春梅最关心的是航班何时能恢复。她介绍，疫情发生以来，瑞典与中国之间的航班每天一班。疫情发生前，夏季每天一班，冬季每天五班。他们两周前刚刚和国航沟通过。当时国航给他们反馈，计划在春季增加航班。 “现在新政策出来了，相信还会有一些新动作。”

航班数量的多少将直接决定出境游的受欢迎程度。 “一周只有一个航班，航班这么少，机票价格会很高。商务旅行还可以，价格敏感度没有那么高。对于游客来说，机票是旅行中最贵的部分。”如果这个重要的部分不去掉，将会极大地影响旅行的欲望。”

王宇也很担心这个问题。他介绍，2023年1月，中国大陆每周往返斯堪的纳维亚的航班将接近100班，这一运力约为2019年底的10%。考虑到航线增加、开航等实际情况旅行社的产品，可能至少需要一年的时间才能完全恢复。 “目前航班恢复的情况并不乐观，直飞丹麦、挪威的航班还比较有限。我们相信，随着政策的陆续出台和实施，航线全面恢复指日可待。”

飞往泰国和中国的航班也在恢复。对于恢复速度，林嘉泽比较乐观。 “我预计明年第三季度将出现良好复苏。”目前马来西亚的航班数量还不到疫情前的10%。马来西亚旅游领事甘才兴希望1月8日后能恢复30%-40%的航班。

12月29日，据泰国主要英文报纸《曼谷邮报》报道，泰国旅游部门提出了一项计划，希望泰国政府能够向包括中国游客在内的国际游客以及泰国旅游工作人员免费提供新冠疫苗。助推器射击。此举旨在提升泰国在海外游客心目中的形象，同时也为未来中国游客逐步回归做好准备。

去哪儿网向南方周末记者提供的数据也显示，中国、欧洲、美国等长途航线的机票价格仍然较高，主要是由于航班座位供应不足；日本、韩国、东南亚航线机位供应充足。目前仍有低价票在售，但由于需求增长，短期内票价将会上涨。长期来看，进出境机票供需关系逐步正常化，将导致国际机票整体价格逐步下降。

各国都已敞开国门，准备迎接中国游客的到来。

泰国、丹麦、挪威、瑞典、马来西亚旅游局均对南方周末记者表示，无需提供核酸、抗原、疫苗等证明，旅游签证正常开放。只有韩国旅游局在接受采访时表示，“入境政策每天都在调整、变化，现阶段很难给大家一个明确的答复。不过，相信用不了多久，就会有一个明确的答复。”更加系统、完整的入境政策，请耐心等待。”

12月30日，韩国总理韩德洙在一次会议上表示，韩国将要求来自中国的旅客在2023年2月底之前在出发前和入境时接受COVID-19检测，并将限制发放短期旅行证件。定期签证并在一月底前暂停。增加来自中国的航班。

各个旅游局的代表对何时恢复到大流行前的水平有不同的期望。

瑞典旅游局驻华首席代表李春梅是一位理性主义者。她认为，这不仅取决于中国的政策，也取决于瑞典的新形势。 “我个人认为可能需要两三年的时间。”

严才兴则比较乐观，“我认为中国游客外出时间并不算太长，6到8个月后就会开始恢复到至少80%。”春节将是第一个旅游高峰。槟城、怡保、马六甲等华人聚集地，推荐中国游客去春节。 “你还是会觉得自己在中国，这里的春节很热闹。”李春梅推荐大家去瑞典北部看极光，“这是瑞典最吸引人的地方之一，正好三天后，我们的视频账号就会直播极光跨年夜。”

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