国务院新闻办举行发布会介绍春节期间文化和旅游产品及服务供给情况

国务院新闻办2019年1月30日（周三）上午10时举行新闻发布会，邀请文化和旅游部党组成员王晓峰介绍丰富旅游供给情况春节期间文化和旅游产品和服务并回答记者提问。

国务院新闻办公室就春节期间文化和旅游产品和服务供给多元化举行新闻发布会。中国网 杨楠 摄

国务院新闻办公室新闻局副局长奚艳春主持会议。中国网 杨楠 摄

国务院新闻办新闻局副局长奚艳春：

女士们、先生们大家早上好，欢迎出席国务院新闻办公室新闻发布会。春节将至，大家都非常关注春节期间的文化活动。今天我们很高兴邀请到文化和旅游部党组成员王晓峰先生为大家介绍春节期间文化和旅游产品和服务的供给情况并解答大家的提问。出席今天发布会的还有：文化和旅游部产业发展司司长高峥、资源开发司司长张吉林。

下面我向大家介绍一下王晓峰先生。请。

王晓峰，文化和旅游部党组成员。中国网 杨楠 摄

文化和旅游部党组成员王晓峰：

女士们、先生们，早上好。首先感谢大家长期以来对文化和旅游消费工作的关心和支持。

近年来，随着城乡居民生活水平持续快速提高，居民文化和旅游消费不断扩大，在满足人民日益增长的美好生活需要中发挥着日益突出的作用，也给催生许多新业态、新消费模式。 2018年，全国居民人均教育文化娱乐消费支出2226元，占人均消费支出的11.2%；国内旅游人数55.39亿元，收入5.13万亿元，分别增长10.8%和12.3%；入境旅游人数1.41亿人次，实现国际旅游收入1271亿美元，分别增长1.2%和3.0%。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥文化和旅游促进消费的独特重要作用，我部近日印发《关于丰富产品和服务供给的意见》 《春节期间和节后满足人民群众文化和旅游需求》《关于有关工作的通知》对切实做好春节和节后文化和旅游消费工作作出部署。重点是提供优质产品和服务，为全国人民提供丰富的“文化盛宴”和“旅游盛宴”，增强人民群众的获得感和幸福感。

春节期间，我们主要开展四项工作：一是丰富产品供给，支持指导地方文化和旅游行政部门开展非物质文化遗产迎新春、戏曲下乡、迎新年等文化活动书画回归春节、庙会、元宵节等，让春节更有年味，增加春节期间优质旅游产品供给，加强旅游产品的灵活供给。旅游产品，丰富演出市场供给，引导文化娱乐场所举办特色活动等，让群众有地方可去。二是营造消费氛围，引导地方文化发展。引导景区、住宿餐饮、旅行社、在线旅游企业等加强宣传推介，采取旅游消费季、消费月等优惠措施。等惠民活动，以及社区春晚、乡村春晚、花节歌会等大众节日。各级公共文化机构举办与春节相关的展览、演出、讲座等主题节庆活动；三是创新消费方式，引导乡村民宿依托当地资源和民俗风情，开展迎新、过年的民俗文化活动，强化冰雪意识，推广旅游、温泉等产品旅游、亲子游、文化体验游、游学游等，支持主题公园推出节日主题活动和产品。四是强化安全保障。昨天我们召开2019年春节全国文化和旅游度假市场工作电视电话会议，对安全生产、市场监管执法、应急处置等工作进行重新部署。我们将会同各级文化和旅游管理部门，确保春节期间各类文化市场、旅游市场稳定有序，让全国人民祝大家度过一个欢乐祥和的春节。

此外，我们还对春节后继续做好文化和旅游消费工作做出了安排，主要包括引导消费业态创新、不断扩大有效供给等。由于时间关系，我就不进一步介绍了。欢迎各位记者朋友关注我们今后引导文化和旅游消费的工作。

下面我和我的同事们来回答大家的问题。谢谢。

奚艳春：

感谢王晓峰先生的介绍。让我们从问题开始。请在询问前告知您的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

旅游市场秩序一直是社会关注的焦点话题。近年来，全国范围内一些欺凌、旅游安全甚至一些不文明旅游的事件频频发生，这也影响了游客的旅游体验，也对经济造成了损害。我们旅游业的形象。请问今年我们文化和旅游部加强假日旅游市场监管，确保春节安全文明秩序将采取哪些具体措施？谢谢。

王晓峰：

谢谢你的提问。从近期对部分重点地区的暗访和抽查情况看，包括旅游市场在内的各类文化市场经营秩序基本稳定，未发现严重违法违规经营行为。春节期间，我部采取有效措施，确保春节文化和旅游度假市场安全有序。市场监管方面，专门下发通知，对各地节日市场的安全生产、公共服务、产品供应、市场监管、新闻宣传、节日值班、信息报送等工作进行统筹安排。相继发布出境游、涉水活动安全提示，引导游客安全文明出行，要求在线旅游企业在销售“自由行”产品时，明确展示旅游、外交部门的安全风险提示。同时，各地将抽调力量，依法查处“不合理低价”、强制或变相强制消费、导游不合格、“黑车”“黑店”等乱象。加强娱乐场所、互联网服务营业场所、电子游戏娱乐、互联网演出、营业性演出、网络艺术品等行业监管。

综合执法方面，专门下发通知，部署各地加强春节期间文化市场综合执法监管：一是严厉查处违法违规行为，二是排查安全隐患，三是四是督促经营单位落实主体责任，牢固树立安全生产意识，依法依规开展经营活动。同时，我部要求各地文化市场综合执法机构提高预警能力，加强执法检查，尽早发现出现的问题，确保12318、12301举报投诉渠道畅通并及时受理群众举报和投诉，确保春节期间各类文化问题得到保障。包括旅游市场在内的市场平稳有序。

与此同时，全国各级文旅部门也采取加强执法检查、设立诚信押金、先行赔偿等措施，保障游客权益和旅游市场秩序。 。

总之，我们将会同有关部门，指导全国各地积极行动，严格执法，全力保障春节假期旅游市场秩序，确保人民群众过上幸福的生活，平安、安全、文明、幸福的文旅年。

谢谢！

光明日报记者：

近年来，以文化旅游过年已成为中国人民的新习俗。今年春节期间，文化和旅游部为扩大文化和旅游供给、丰富人民群众节日生活采取了哪些具体措施和安排？谢谢。

王晓峰：

请张吉林主任回答。

文化和旅游部资源开发司司长张吉林：

众所周知，春节是我们最重要的民间节日。新年伊始，一切焕然一新。这是我们合家团圆的节日，也是文化氛围最浓郁的节日之一。为了迎接春节，我们也做了很多工作。第一个任务就是增加我们春节的风味，让春节充满文化气息。一是百县千村的“农村春晚”联动活动在各地开花结果。乡村春晚、花花歌会、社火庙会、元宵节、元宵节等节庆文化活动深受群众喜爱，展示了独特的民俗民族文化。二是北京、山西、内蒙古等12个省（区、市）将开展“非物质文化遗产走进千家万户喜迎新春”系列文化活动。这主要是为了推动非物质文化遗产走进千家万户，给他们开展“年画”。 “重返春节”系列活动让我们重温传统节日的浓郁氛围，让年画更好地融入现代生活。这是为了在文化上增加年味。

另一方面，提供季节性旅游产品，丰富人们的假日生活。春节期间，南北方天气始终炎热。在北方，我们主要依靠冰雪资源，将冰雪气候条件与一些温泉资源和民俗风情相结合。项目的结合让大家在冰天雪地中体验、享受新年的欢乐。南方也是我国人民避寒、庆贺的重点。海南、云南、广东等地一直是我们北方游客的度假选择。福建、贵州等地已做好迎接春节游客的准备。在民俗文化方面，这些地方也为各种民俗节日做好了充分的准备，让大家感受到了南方这种喜庆欢乐的节日气氛。

此外，我们还组织各级图书馆、文化馆开展“网络图书过年”、“美好生活”等基层公共数字文化活动，这些活动也将在春节期间开展。即使宅在家里，也能过一个比较充实的春节。谢谢。

中央广播电视总台记者：

我的问题是关于文化消费的。春节不仅是民族团聚的重要节日，也是国民消费的重要节点。据我了解，文化和旅游部自2016年起启动了引导城乡居民扩大文化消费试点工作，想了解目前这项工作进展如何，取得了哪些成果？我特别想了解的是，今年春节期间，试点城市将采取哪些具体措施扩大文化和旅游消费。谢谢。

王晓峰：

请政务司司长答复。

高峥，文化和旅游部产业发展司司长。中国网 杨楠 摄

文化和旅游部资源开发司司长高峥：

谢谢你的提问。非常感谢您对我们工作的兴趣。随着我国人民物质生活水平的提高，多层次、多元化、个性化的文化消费需求日益凸显。 2016年以来，我们和财政部联合命名了45个国家文化消费试点城市，应该说效果还是不错的。截至去年6月，我们共有4亿人参与试点，实现文化消费约1100亿。主要有以下三个方面：

一是扩大有效供给，改善供给侧消费环境。例如，青海省黄南州重点支持企业开发创意产品、开发文化旅游线路、举办特色文化活动。 2016年至2018年，旅游人数年均增长25%，比试点前增长10个百分点。

二是在需求侧落实文化惠民，释放居民消费潜力，让人民群众有真正的获得感、幸福感。例如，南京市对精选优秀演出进行门票价格补贴，取得了群众掌声和市场成功的效果，拉动文化消费6600万元，吸引跨城演出4.5万场，带动交通、住宿、餐饮等消费。等超亿元。

三是加强大数据技术应用促进消费。例如，山东省依托文化惠民消费云服务平台，采集各类消费数据超过3000万条，分析消费者需求，更精准地采取激励措施。

对于今年即将到来的春节，这45个试点城市也在积极准备。如果我们在座的记者能够留意的话，网上有这45个城市的名单。如果我们回家过年的话，可以看看。看。试点城市将举办演出季、电竞嘉年华、文创设计周、文旅集市、冰雪节、书展、电影半价观影、儿童艺术节、社会戏剧、庙会等活动。以消费季、消费月的形式为群众提供公共服务。呈现一场丰富多彩的文化旅游“盛宴”。上海、重庆、长春、杭州、苏州、济南、洛阳、长沙、昆明、兰州、乌鲁木齐等试点城市也拿出真金白银，为当地居民和外国游客安排了丰厚的“惠民大礼包”。对文化和旅游消费给予适当补贴。消费者在合作企业、商家购买时，通过领取优惠券、折扣券、积分抵扣等方式，可享受相应折扣，谢谢！

香港经济导报：

随着又一个黄金周的到来，相信会有更多的人出去看《诗与远方》。据相关媒体报道，近年来，中国游客出境旅游文明素质得到一定程度提升。文化和旅游部能否介绍相关情况？谢谢。

王晓峰：

非常感谢您对文明旅游工作的关心。近年来，在党中央特别是中宣部的领导下，我们在文明旅游方面做了一些卓有成效的工作，取得了良好成效。 2018年，我们在国外进行了一项调查。 《2018年度中国出境游客文明形象调查报告》显示，60%的外国受访者欢迎并认可中国游客前往本国旅游。中国游客出境旅游文明素质和海外知名度较高。 2016年两者均有所改善。调查显示，62.5%的外国受访者表示“非常欢迎”或“比较欢迎”中国游客来其国家旅游，较2016年上升4.5个百分点。近60%的受访者认为，中国游客将对当地经济和旅游业产生积极影响。

文明旅游永远在路上，2019年我们将继续加强这项工作，进一步促进全社会文明素质的提高，特别是我国游客出国旅游文明条件的改善。探索建立标本兼治、持续推进文明旅游的工作机制。我们相信，在大家的共同努力下，特别是在媒体的倡导和推动下，文明旅游一定会越来越好。谢谢大家。

中新社记者：

长期以来，度假旅游供给不足，各大景点人满为患。这一直是影响人们假期出行体验的难题，因此流传着这个假期去哪里见人的笑话。今年春节期间，文化和旅游部将采取哪些措施保障假日旅游服务、改善人民出行体验？

张吉林，文化和旅游部资源开发司司长。中国网 杨楠 摄

张吉林：

让我来回答这个问题。中国人那么多，体现在假期市场人多。假期里，我们在各地看人，呈现出一道独特的“风景”。为缓解春节高峰期矛盾，文化和旅游部准备在假期期间重点做好以下工作。一是指导各地文化和旅游部门印发春节旅游消费指南，以便游客在出行前获取相关信息，合理选择出行目的地和出行线路。这是在公共信息服务方面。二是加大度假休闲产品特别是春节期间民间民宿旅游产品的介绍，让大家更多地了解旅游产品。我们现在正从观光旅游向度假休闲转变。如今，市场上最知名的旅游景点，如故宫、九寨沟、黄山等地，节假日期间可能会人满为患。然而，我们的城市周边和广大农村有很多度假休闲产品。这些可能适合生活在偏远山区的人们。未知，或者市场认知度不高。我们会在春节前加大这方面产品的宣传推广力度，让大家有更多的选择。三是继续推行景区门票预约制度，加强交通监控，科学引导游客分流，使游客排队时间大幅减少。第四，必要时我们会采取一些灵活的供应措施，因为大家都知道我们的旅游有平季、旺季和淡季。我们按照旺季分配资源，淡季可能会出现一些供过于求的情况。为了实现全年均衡发展，我们将增加一些灵活供应和假期高峰期间的临时供应。有条件的景区，可以扩大备用停车场，增设一些临时移动厕所，开设临时服务窗口，增设电子讲解等智慧服务。 ，这样可以在一定程度上缓解高峰期的压力。春节期间，各地文化和旅游部门将进一步加强工作协调，确保春节期间游客顺利出行。谢谢。

香港电台记者：

我想关注去年港珠澳大桥和香港高铁的开通。相信今年春节很多内地人都会选择参观大桥和高铁。在这方面有什么措施可以与香港合作控制人员流动吗？谢谢。

王晓峰：

大家都特别关注港珠澳大桥。刚开业时很受欢迎，不少内地居民前去参观。一开始确实人满为患，这产生了一些影响。很快，文化和旅游部组织了专门工作组，会同粤港两地采取了一些联合措施，问题很快得到了解决。应该说现在秩序很好，不会再出现拥堵的情况。这项措施一直在持续进行，可以保证春节期间港珠澳大桥旅游更加有序，给大家一个非常好的环境。我们相信，港珠澳大桥通车后，旅游业也将为两地发展发挥更好的作用。谢谢你的提问。

中央广播电视总台记者：

我担心假期游学。现在不少家长反映，游学时“游”似乎大于“学”，而且价格很高，噱头十足。未来文化和旅游部将如何规范和引导此类游学、文化体验游？呢绒？谢谢。

张吉林：

游学也是我们正在研究的一个课题。从整体需求来看，有很多方面，市场上的学习产品也有很多类型。现在标准化还不够，市场上也没有基本的合规和指引。我们现在也在研究制定一系列游学旅游产品标准。首先我们会规范市场上的产品，然后进一步规范市场秩序，让大家能够有一个相对健康的旅游环境。特别是文化与旅游融合后，博物馆、文化馆等众多文化设施为学习、旅游提供了更广阔的空间。此前曾出现过一些供应短缺的情况。未来，我们将进一步扩大供给，满足各层次、各班级、各年龄段游学的不同需求。谢谢。

中国日报记者：

今年是《诗与远方》齐聚后的第一个春节。刚才你提到了很多丰富多彩的文化和旅游产品。与以往相比，今年春节旅游产品供给有哪些新亮点、新特点吸引人们？广大人民群众怎么办？谢谢。

高峥：

谢谢你提出非常诗意的问题。文化和旅游部成立以来，很多人都表示“诗与远方”终于在一起了。其实，大家都知道，文化与旅游自古以来就是密不可分的。我们古人常说，读万卷书，行万里路。中国山水诗鼻祖谢灵运曾说过：“山水以文章来表达，文章以山水来传达”。 ，说明了文化与旅游之间的内在联系。近年来，随着我国旅游业的发展，越来越多的游客从白天逛寺庙、晚上睡觉，到现在白天参观博物馆、图书馆、美术馆、晚上看演出，已成为新常态。为了满足游客的旅游需求，我们还做了一些精心的安排，为文化和旅游部所属单位制作了一些广告。例如，春节期间，中国美术馆举办了“江山美景”展览。比如国家博物馆、国家图书馆都有写春联的活动，尤其是故宫，现在可能大家都非常关心，已经成为了网红。今年春节期间，将举办“故宫过年”活动。不仅准备了很多文化文学作品，我们还创造产品，再现我们过去的传统习俗。全国各地也是如此。很多地方，比如我们陕西历史博物馆、南京博物院等，都在不断推出文化与旅游融合的产品。谢谢你的提问。

中央广播电视台、中央广播电视总台文艺之声记者：

我的问题是，今年全国春节文艺演出和文化活动有什么特点可以介绍一下吗？今年文化特色旅游线路将如何拓展？谢谢。

王晓峰：

你有两个问题。第一个是关于演出，请向政务司司长介绍一下。

高峥：

比如桂林山水的实景演出《印象刘三姐》、宋城演艺的《双世宠妃系列》都是演出行业在旅游市场的一些体现。我国的一些艺术院团，包括一些省市院团，在春节期间都会进行大量的演出，其中有一些是“送剧下乡”，也有一些是在剧院演出。这个春晚一定是一场非常丰富的演艺盛宴。晚上，希望大家多多光临。

王晓峰：

请向张吉林主任介绍一下旅游线路。

张吉林：

随着人们消费习惯和行为的变化，出现了一些新的旅游方式，如自驾游、自助游等。今年春节期间，我们重点加强了这方面的宣传。前段时间，我部门在甘肃省临夏州举办了“三区三州”旅游线路推介活动，推介了国内最具吸引力的线路，比如“大香格里拉世界”，这些线路是向大家推荐诸如天堂线、丝路文化经典线、茶马古道追踪线等，让游客通过自驾、自助游的方式去这些地方旅游，一方面，展现世界第三极的独特之处。另一方面，它也展现了爱心，为深度贫困地区的社会经济发展做出了贡献。这是在旅游路线上。

例如，冰雪旅游推广联盟根据季节特点推出了相应的冬季冰雪旅游项目，包括一些温泉旅游、民俗体验等线路，满足大家的个性化需求。以前我们可能更习惯去名山大川游览，但现在我们更多地推荐这些线路，让大家可以去那些有民俗风情的地方，去一些以前很难进入的地方，去体验，更深入地感受和感知。这就是今年的一些新特点。谢谢。

央视财经频道记者：

请问今年春节预计接待游客人数、价格变化以及突发情况如何处理？谢谢。

王晓峰：

从我们目前的市场分析来看，今年春节到目前为止天气状况比较好，各地都做了充分的准备。大家只是听说那里的产品供应非常丰富，而且很多新产品已经上市了。特别是文化和旅游部成立以来，出现了很多文化和旅游融合的新产品。包括我们不仅为旅行的客人提供产品，而且还为离开当地城市的一些朋友提供丰富的文化产品或相对丰富的节日活动。从今年开始，游客人数正在增加。

根据我们的判断，应该说这个假期比往年更受欢迎。当然，我们承受着更大的压力，因此我们为这项工作做出了相应的安排，尤其是在安全和保障方面。我还提到了类似的问题。安全是第一要务。我们在整个行业中进行全面的安全部署，包括风景秀丽的景点，酒店，B＆B和博物馆，表演艺术场所，剧院等。这是确保确保的首要任务。当然，也有旅行安全，包括与相关部门的广泛合作，例如运输和公共安全，并进行了一些全面的安排。尤其是关于市场秩序，因为在春节期间，每个人都非常担心不愉快的事情，例如强迫买卖或人为地出售价格。在此之前，我们派遣了几个工作组在关键地方进行关键检查和矫正。各省也非常活跃。经过这么多年的发展，我们的各个地区非常重视假日旅游的秩序和安全，尤其是当地的主要领导人，因此各个地区也做出了许多积极的安排。我们认为，今年的春节可以为每个人提供一个宁静，安全的旅行环境，使每个人都能度过一个舒适快乐的春节。谢谢。

XI ：

再次感谢三位出版商，再次感谢大家。这是今天的新闻发布会。谢谢。