多伦县：依托生态资源优势，构建跨越发展新格局

依托生态资源优势和历史文化特色，构建生态建设、文化旅游、体育赛事、共享融合的跨越式发展新格局。

多伦县位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟东南端，总面积3863平方公里，人口10.4万。是海河流域滦河水系的源头，也是内蒙古自治区距离北京最近的旗县。多伦县作为农牧业交叉区，地处沙地边缘，生态环境一度较差。不仅直接影响多伦经济社会可持续发展，也给京津地区生态安全带来巨大隐患。生态治理已成为迫切需要。任务。

近年来，多伦县贯彻落实“两山”理论，持续植树造林，改变生态环境，开辟了以绿色经济为主体的新发展模式，发挥草原水乡、文化古镇等独特优势。坚持生态治理、文化建设和经济发展一体化、相辅相成，探索形成“生态为基础、文化为核心、以旅游为线”，实现生态建设与经济发展的双赢。

强化城乡发展优势

多伦县位于浑善达克沙地南缘。 21年前，由于自然和人为因素的影响，全县风蚀沙化面积达3365平方公里，占国土总面积的87%，森林覆盖率仅为6.8%。面对如此恶劣的生态形势，多伦县遵循生态巩固、绿色发展的工作理念，从植树入手，先治理生态环境，再推进生态建设与经济发展一体化。

2000年，国家启动了北京、天津沙尘暴源头治理工程。多伦县把黄天变蓝天作为首要任务，开始大规模实施重点林业生态工程，采取“飞、封、建、禁、迁、调”多重措施，同时全面实施林业生态保护工程。开展沙化土地治理。京津风沙源治理工程完成人工造林24.55万亩，飞播林草21万亩，封山造林50.2万亩。退耕还林面积76.96万亩，植树610万棵。 55万亩荒地植被得到自然恢复。全县林地面积从2000年的54万亩增加到现在的221万亩，森林覆盖率从2000年的6.8%提高到现在的37.9%；项目区林草植被覆盖率从2000年的不足30%，到现在达到85%以上，实现了沙中找绿到绿中找沙的历史性转变。多伦县被评为全国绿化模范县、中国天然氧吧。曾经的京津沙尘暴源头，如今已成为名副其实的天然避暑胜地和北京的后花园。

大规模植树造林，对阻断沙源、水源发挥了显著作用，形成了保护京津的绿色屏障。数据显示，近五年，全县年均降水量392毫米，比近30年增加14毫米。 2020年降水量已达409毫米；近5年年均大风日数16天，比近30年减少33天。

生态环境得到极大改善，漫山遍野由黄变绿。多伦县聚焦绿色经济发展，思考如何实现生态建设与经济发展的双赢。我们制定了“建设生态县、旅游兴县、兴林富民”的发展战略。相继启动实施百万亩樟子松造林工程和浑善达克沙地大型林场建设，统筹山水林田湖草沙综合保护。系统化综合治理，累计完成以樟子松为主的造林面积137万亩，廊道景观绿化里程245公里，新建苗木基地265个，实现了县内交通干线绿化全覆盖、县城交通干线绿化全覆盖、工矿企业、农田防护林网覆盖全区。经过不断努力，多伦生态建设与经济发展的互补性更强，形成了较为系统的林上林下经济体系，为多伦县绿色经济的全面发展奠定了坚实的基础。

激活历史文化遗产

多伦县有着深厚的历史文化底蕴。这里曾是万里茶道的重要节点地区，辽代皇家贵族活动的重点地区，清代蒙古草原寺庙的都城，蒙古商人的重要发祥地之一。这里也是革命老区，有革命旧址30多处。纪念地。曾经恶化的生态环境和落后的经济发展，让多伦县悠久的历史文化几乎尘封，很少有人关心。

生态环境的巨大变化，给多伦人民带来了精神上和生活上的繁荣富强。多伦开始探索历史之旅，着力挖掘历史元素和精神特质，使多伦的历史文化绽放出各种色彩，丰富了这座古城。伦的历史文化底蕴。

依托得天独厚的资源禀赋和历史遗迹，按照“古水碧绿明媚”的思路规划推进城市建设，注重体现地域特色、民族特色、文化内涵和时代风范，规划和以山隐寺、徽宗寺、诺尔古镇为核心建设的一座座人文风情独特的小镇，让这座城市更加迷人、优雅。坚持保护与传承并举，启动古城修复建设，按照“尊重历史、保持完整性、保持原址、修旧如旧”的原则，扎实推进“三化”。以徽宗寺、善隐寺、山西会馆等主要文化区为中心，对文物古迹进行保护修复，使山西会馆街区成为自治区级历史文化街区，进一步彰显山西会馆的人文美感。城市。

今年，作为17世纪至20世纪万里茶道的重要节点城市，成功举办第八届中蒙俄万里茶道（多伦）城市合作大会，拓展城市发展新空间。对历史文化的深入挖掘，进一步丰富了多伦这个草原水乡的文化底蕴，也带来了旅游业的可持续发展。多伦还被评为中国历史文化名镇、全国首批特色景观旅游名镇之一。

探索绿色发展新路径

生态环境的巨大改造和文化遗产的充分挖掘，夯实了多伦经济社会发展的基础，也开辟了多伦“以绿色经济为主体、特色城市建设和文化旅游”的经济发展新格局。发展为“两翼”模式。

近年来，多伦县以打造京津冀地区重要的旅游健康养生消费目的地为目标，先后制定了《内蒙古自治区多伦县旅游总体规划》和《多伦县草原《旅游环境整治改善专项规划》，坚持全景打造、覆盖各地区、全领域联动，全面改善基础设施条件，谋划推进健康康养小镇建设，加强对外宣传，旅游业取得了显着的成效。取得长足进步，初步形成多伦湖、滦河源国家森林公园4A级景区。是以姑娘湖、大渡口为主的生态休闲度假区，以南沙梁、北方沙质植物园为主的生态旅游度假区，以徽宗祠、山西会馆、辽皇宫等为主的漠南生态旅游区。在。现有以遗址为基础的历史文化旅游区、以察哈尔抗战纪念馆为基础的红色旅游区等五个主要旅游景点。

多伦县推动全区旅游产业融合发展，实施“旅游 ”战略，大力开展高质量旅游体育赛事，打造国际冰上龙舟大赛、内蒙古多伦湖公路自行车赛等品牌赛事，将内蒙古硬式飞镖公开赛做大做强。活动期间，与中国电视体育、国际冰上龙舟协会及各大旅行社密切战略合作，精心组织水上冰上龙舟赛、草原民族文化节等旅游节庆活动，成功举办“第十四届全国冬季运动冰上运动会”。 “龙舟”项目赛事活动不断提升多伦旅游体育魅力。全县产业结构比例由2015年的11:69:20发展到22:37:41，以生态旅游为支柱的第三产业成为主导产业。

“十四五”期间，多伦县将遵循“生态优先、绿色发展、共享融合”的建设思路，依托生态资源优势和历史文化特色，构建跨越式发展的生态建设、文化旅游、体育赛事、共享融合。新格局下，完善县、镇、行政村、户四级文化生态保护体系，打造特色文化旅游和体育品牌赛事，创新培育文化旅游街区、非物质文化等示范项目。传承乡村，努力打造教育红色草原。培训基地扎实推进文化旅游产业高质量发展。

（中共内蒙古自治区多伦县委书记 王彦工）