廊坊市人民政府办公室印发加快建设旅游强市实施方案（2023—2027 年）

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会、临空经济区（廊坊）管委会，市政府有关部门：

《廊坊市加快建设旅游强市实施方案（2023-2027年）》已经市政府同意，现印发给你们。请结合实际认真组织实施。

廊坊市人民政府办公室

2023 年 6 月 8 日

（本文向社会公开发布）

廊坊市加快旅游强市建设实施方案

(2023-2027)

为全面贯彻落实党的二十大精神和省委十届四次全会、市委七届六次全会要求和市政府工作部署要求，加快构建“文化旅游大”发展格局，推动全市文化和旅游高质量发展，以建设文化旅游一体化、覆盖四季的旅游强市为重点，研究制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、造福富民，坚持系统理念、整体推进，按照市委工作部署和市政府关于加快建设旅游强市的意见，着力构建“一核、三带、四廊八坊、多点”的整体旅游发展格局（第一核心：以廊坊中心城区为重点）核心，第三带：以大运河-潮白河旅游休闲带、永定河旅游休闲带、瓦店生活休闲带为纽带，四廊：以京台高速、G95首都环路、G105以国道、G230国道为走廊，八廊：以8个相对集中的旅游产业集群为产业集群，“多点”支撑），旅游综合收入和游客接待量实现显着增长，产业规模旅游质量和质量进入全省前列，持续打造文化旅游高质量发展新模式。

2023年，旅游强市建设初见成效，瞄准“打造京津游客周末休闲首选目的地”和“打造北京文化与旅游协同发展先行区”两个定位、津冀”，持续推动企业纾困政策落实。提振行业信心，激发市场活力，加快文化旅游产业整体复苏。以2024年举办第八届河北省旅游产业发展大会为契机，丰富旅游产品体系，扩大旅游产业规模，完善公共服务设施建设和旅游智能化水平，不断提升综合旅游服务水平。好处。全市旅游接待人数、旅游收入翻番，全面恢复到2019年水平。

到2025年，旅游强市建设取得重大进展，文化与旅游深度融合，智慧数字旅游新业态新模式更加丰富，旅游产品供给更加优质，旅游公共服务更加完善。现代产业体系更加完善、特色鲜明。旅游小镇建设加快，基本成为京津冀休闲旅游目的地。全市旅游接待量达到6000万人次，旅游收入达到700亿元，年均增长不低于15%。

到2027年，现代旅游强市基本建成，现代旅游体系基本形成，产业规模和质量居全省前列，品质旅游内涵更加丰富，旅游综合带动和带动旅游业国际竞争力大幅提升，旅游景区、度假区建设成效显着，国际游客数量、休闲度假产品比重、游客人均消费大幅增长。全市旅游接待量达到7500万人次，旅游收入达到900亿元，年均增长不低于15%。

二、主要任务

（一）实施精品旅游目的地培育行动

1.打造京津冀文化和旅游协同发展先行区。实施京津冀协同发展战略，与北京、天津共同推进京津冀文化旅游协同发展试验区建设。实施大运河国家文化公园（廊坊段）建设工程，以北运河（京冀段）全旅游通航为契机，重点建设大运河文化旅游带（廊坊段） ）推动非物质文化遗产基地、培训中心、展览馆等设施规划建设，各类文化旅游综合体、文化旅游城和古镇、文化博物场馆、运河公园等项目建设开放。加强“通乌龙”文化和旅游协调发展重大问题研究规划，整合“通乌龙”文化和旅游资源，着力促进共建共享。加强北三县与京津冀影视企事业单位合作，打造京东影视文化创意产业发展新高地；积极推动北三县与通州区大型文化设施、体育设施共建共享，共同举办和推广重大体育赛事。与北京、天津共同打造“千年运河、燕赵雄峰”的世界著名文化旅游品牌。

2、打造京津游客周末休闲首选目的地。细分京津客源市场，聚焦京津游客兴趣、体验偏好、消费偏好，全面梳理整合全市文旅特色资源和产品，开发京津冀周末旅游产品高标准，以产品创新带动消费升级。进一步创新旅游产品体系，完善和做强运河风情、田园风光、民俗文化、体育养生、影视文创、会展贸易六大旅游产品。坚持市场化思维，发展旅游民宿产业，打造一批主题突出、内涵丰富、风格各异的民宿品牌，推动休闲旅游产业由线路型向住宿型转型升级，大力推进星级酒店和分级民宿等优质住宿业态建设，积极引入主题酒店、特色露营地等新型住宿业态，重点建设北碚潮白、雁阳小屋、创美山庄、姑舍山庄，形成丰富的民宿品类。乡村民宿产品为京津冀地区游客提供更加人性化、精准化的服务，让“这么近这么美，周末去河北，一起玩廊坊”成为新时尚。

3、努力创建旅游名县、名镇、名村。积极申报创建全省旅游名县、名镇、名村，并以此为引领，辐射带动区域旅游发展。结合廊坊市区位优势和各县（市、区）特色旅游资源，做好顶层设计，实现错位发展、以点带面，大力支持旅游城市建设和升级。核心项目，畅通县域旅游交通，完善旅游服务设施和服务功能，推动文化旅游领域产品高品位、高端、优质，打造区域特色旅游名城，知名度进一步提升提升廊坊市文化旅游知名度和美誉度，把文化旅游资源好的村落打造成旅游名村。让文化旅游资源充分开发的乡镇建设成为旅游名镇，把文化旅游资源大县建设成为旅游名强县，构建以名县、名村、名镇为支撑的“文化旅游大”发展格局。

（责任单位：市旅游领导小组相关成员单位）

（二）实施精品旅游产品打造行动

1.着力打造高水平旅游景区和度假区。按照“成功创建一批、建设提升一批、重点培育一批”的原则，分步推进高水平旅游景区创建。支持《唯红楼梦》戏剧奇幻城开业运营，打造“周末出游，廊坊看红楼”旅游IP；着力提升现有优质景区，推动永清燕南春酒文化博览园等国家4A级景区创建；深入打造高品质旅游景区度假区，依托《唯红楼梦》戏剧奇幻城，着力打造国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区；推动创建运河第一城、京津冀（文安）鲁能灵秀市创建省级旅游度假区；积极培育梦幻东方未来世界、香河机器人小镇、大场影视小镇等一批新型商务景区（点）提质升级。

2.精心培育旅游产品新业态。开发打造旅游街区、文化旅游小镇、主题公园、旅游综合体等一批新业态产品。依托丝路国际艺术交流中心和《唯红楼梦》戏剧奇幻城的建设运营，着力发展东西方文化交流的集聚地。融合娱乐、演艺体验的沉浸式体验新产品，积极培育集休闲度假、特色购物为一体的文化旅游新业态。同时，大力推动文化创意、非物质文化遗产、文学艺术、美食等引入景区，鼓励引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点乡镇积极引进帐篷（房车）露营、非遗课堂（工作坊）、创意表演等创新产品，加大特色旅游街区、文化村镇培育力度，增强旅游互动性和体验性。

3、宣传推介旅游主题线路。重点推广推出突出廊坊优势资源和特色的八个主题线路品牌，即以金丰农业科技园、迪什里风筝小镇等景区（点）为代表的文化遗产考察游；以信义七秀宾馆为代表的景区（点）等景区（点）以北京市政府组织的寻艺游为代表的养生文化体验游；以运河中央码头、万亩银杏林等景点（点）为代表的运河通航联动游览；以大厂影视城等影视基地等景区（点）为代表的京郊影视剧旅游创作；以康军休闲风景区、兴安湖生态体育公园等景区（点）为代表的农业旅游、休闲养生旅游；以胜芳古镇、芒牛河历史文化园、大成·中国红木城等为代表的景区（点）为瓦店文化休闲游的代表。

4.实施旅游餐饮改善行动。以地方特色菜为重点，深挖廊坊各县（市、区）特色菜，打造廊坊特色菜，弘扬廊坊饮食文化，着力与外来餐饮和现代餐饮相结合，探索制定廊坊市旅游餐饮标准化管理体系我市大力培育廊坊旅游餐饮龙头企业，支持和鼓励美食街、文化主题酒店、演艺餐厅、生态餐厅、精品民宿餐饮、农家乐等发展，打造廊坊特色餐饮品牌体系，打造廊坊特色餐饮品牌体系。 “香河肉饼”、“永庆”、“燕燕”等一批特色文化餐饮品牌，加大了大成驴肉、文安红烧鱼、三河熏鸡等非物质文化遗产美食的推广力度。推动国际、国内、省内知名品牌、餐饮名店、中华老字号和廊坊本地品牌、老字号入驻景区，支持廊坊经典特色美食小吃非物质文化遗产传承人开办美食餐厅在景区内，打造一批优质餐饮旅游景点。

5、提升和提升旅游重点要素品质。围绕特色文化资源，建设一批精品度假酒店和主题酒店，培育一批具有地域文化特色的精品民宿、旅馆，形成布局合理、特色鲜明的旅游住宿体系。加快水云间文化商业街、三河福地文体商业街、广阳中储文化产业园、固安大湖花园天地商业街等文化旅游消费示范街区持续建设升级，提高改善消费环境和服务水平，扩大经营规模和经济效益，打造一批夜间文化和旅游消费聚集区。充分发挥廊坊市拥有国内领先的大型文化综合体的资源优势和毗邻京津的区位优势，培育和引进旅游演艺龙头企业，发展中小型、主题性、特色演艺项目，打造具有市场吸引力的优质旅游演艺。

（责任单位：市旅游领导小组相关成员单位）

（三）实施高标准基础设施和服务体系建设行动

1.构建快行、慢行的交通体系。依托京津冀协同发展和临空经济区建设，完善以高铁、高速公路、国省干线为骨架的旅游交通网络体系，打造畅通的旅游交通网络。廊坊对外旅游交通网络快速发展。对内，提高区域道路等级，美化道路环境，打通死路，拓宽瓶颈道路，推进北运河京冀段旅游通航，重点完善北运河旅游风景线建设、打造蓝绿旅游交通体系，构建“快行”“慢行”旅游交通体系。

2.完善旅游基础设施。建设完善旅游交通引导标志、停车场、旅游功能服务区等配套服务设施，构建功能齐全的旅游公共服务体系。落实新省标准《旅游交通引导标志设置规范》，规范高速公路、国省干道、旅游线路沿线旅游交通标志设置，加快建设“布局合理、内容标准化、风格统一、造型美观”的体系。建设“房车、自行车、绿色能源汽车”设施及配套工程，鼓励4A级及以上景区在停车场建设自驾、房车露营地，积极组织配合省级3C级自驾游驾驶和房车营地评估工作；实施旅游厕所质量提升工程，落实国家标准《旅游厕所质量要求与考核》，有序推进全市旅游厕所标准考核，持续推进旅游电子地图标注厕所，解决游客“上厕所难、找厕所难”的问题。

3.加强智慧旅游建设。加强旅游科技支撑，推进智慧旅游城市和智慧旅游景区建设，培育创新型智慧旅游企业和示范项目，引导云旅游、云直播等新业态发展。大力推进旅游服务设施数字化、智能化转型升级，推动市县智慧旅游管理服务平台与省级平台互联互通和数据共享。加强旅游大数据研究和应用，推动大数据、人工智能、区块链等新技术在旅游信息服务、市场运营、管理决策等方面的创新应用，促进旅游信息化整体提升。我市“互联网 旅游”服务水平。

4.优化旅游服务环境。全面提高旅游行业服务技能和水平，推动旅游企业对从业人员开展服务技能培训，提高服务意识和水平。依法严格对旅游经营服务实施监督检查，加强行业自律，倡导诚信经营。加强文明旅游宣传引导，规范游客出行行为，开展文明旅游示范单位创建活动，提高文明引导和志愿服务水平，优化旅游环境。

（责任单位：市旅游领导小组相关成员单位）

（四）实施高能项目引领产业升级行动

1、抓好项目建设。高标准规划、引进、建设、完成一批优质文化和旅游项目。挖掘当地资源要素，规划包装一批储备投资和文旅项目，重点推动《唯红楼梦》戏剧奇幻城竣工投产，推动《红楼梦》等意向合作项目深入对接中国动漫城、元界体验中心，力争签约落实，各大厂商加快落地落实 御剑未来健康文化旅游产业园、开发区动漫研究院等一批新建、续建项目建设进展创新总部基地、固安莱康温泉谷等将推动早投产、早见成效。优化项目服务管理，深化包联动机制，实施观摩培训，强化监督考核。

2.大力招商引资。优化政府、银行、企业文旅项目合作平台，积极引导各类资金投资旅游项目。依托中国廊坊国际经济贸易洽谈会、河北省旅游产业发展大会、“一带一路”长城国际民间文化艺术节等平台，开展“文化旅游百强企业行廊坊”活动出去。采取走出去推介、请人进来对接的方式，针对规模实力较强的地区产业发展势头强劲的集团企业，以创业的思路开展小团招商、定向招商基础性招商、错位招商、产业链招商。 、专题推介各类招商活动，推动合作意向达成和一批优质文化旅游项目签约。

3.强化市场主体。推动国有及骨干文化旅游企业战略重组，支持龙头企业跨领域发展。支持“专、精、特、新”中小微企业快速成长，推动新业态创新发展。实施培育文旅企业上市专项行动，支持重点企业加快主板上市。建立常态化的政银企对接机制，积极为文化和旅游企业促发展提供服务，充分发挥文化和旅游产业专家智库的智力支撑作用，提供决策咨询、研究和论证对政府部门和企业主体进行培训指导、审查指导等。高水平专业服务促进文化旅游产业发展。

（责任单位：市工业和信息化局、市旅游领导小组相关成员单位）

（五）实施文旅融合高水平创新发展行动

1、打造一体化开发平台。搭建旅游产业投融资平台和旅游区域合作发展平台，高标准成功举办第八届河北省旅游产业发展大会，做好现场调查研究，加快会议筹划筹备工作统筹推进文化和旅游高质量发展；充分发挥“一带一路”长城国际民间文化艺术节平台聚合作用，弘扬丝路精神，搭建民心相通、文明互通的桥梁和纽带。通过艺术融合，促进“一带一路”沿线国家和地区的交流互鉴，展示“一带一路”沿线国家和地区丰富多彩的民间文化艺术，使艺术节成为国际民间文化和艺术节。具有世界影响力的艺术盛会。通过“活动、旅游、戏曲”，孵化创造新产品、新业态、新项目。

2.推动文化赋能旅游。坚持以文化塑造旅游、以旅游弘扬文化，深入挖掘旅游城市、风景名胜区、村镇、街区的文化内涵，推动“文化进景区”和“风景名胜区”双向发展展示文化”。统筹保护利用，提高永清县宋辽边境隧道遗址、霸州市胜芳张家大院等文物开放点保护利用水平，推进永清服装博物馆、大厂博物馆，打造一批文化遗产旅游目的地。支持景泰蓝、永清核雕、大成红木等文化产业做精、做大、做强，打造特色鲜明、具有旅游功能的文化产业聚集区。

3.推动红色文化保护、传承和利用。加强我市红色文化和革命文物发掘和保护，大力支持革命纪念馆等设施申报为爱国主义教育示范基地，弘扬传承红色文化。充分发挥红色旅游的教育功能，延续红色文化基因，利用重要节日、节点开展红色主题活动，在全社会营造浓厚的红色氛围。进一步提高全市红色评论员综合素质，提高讲好新时代红色故事的能力。

4、积极拓展“旅游 ”广度和深度。依托国家、省乡村旅游重点乡镇，大力发展特色民宿、农耕体验、乡村休闲、民俗文化等高品位乡村旅游。依托廊坊特色资源，开发以生态休闲农业示范区、田园综合体、田园社区为重点的乡村旅游产品；重点打造温泉特色小镇、温泉旅游度假村、温泉公园、温泉酒店等美丽温泉。保健品；打造以运动休闲、森林康养、湿地度假、生态观光为主的生态旅游产品。打造以竞技比赛、休闲健身、拓展训练为主的优秀体育旅游产品。充分利用5G、大数据、元宇宙等新技术，开发智慧旅游新产品、新模式、新场景，推动数字旅游发展。同时，推动旅游、工、商、研融合发展，延伸产业链，打造融合发展新产品。

（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市旅游领导小组相关成员单位）

（六）实施高效综合旅游消费促进行动

1.优化旅游消费结构。繁荣假日旅游经济，以满足京津雄安居民旅游休闲需求为驱动。加强“廊坊周末”旅游品牌建设，开发设计“一日游”、“周末游”、“微度假”等度假旅游线路。繁荣发展夜间旅游经济，依托城市商业综合体、街区、重点景区等，发展特色鲜明、附加值高的夜间经济旅游产品体系，培育打造“不夜城”和“夜间景点”。同时，推动在线旅游消费，发展虚拟景区、数字图书馆、数字博物馆等新消费业态，发展在线营销、在线预订、在线购物等功能，加快数字文化旅游发展。促进淡季旅游消费，培育廊坊旅游消费新“热点”，推出一批具有地方特色、季节特色的优质淡季旅游产品，进一步升温旅游消费市场。

2.培育旅游消费热点。继续建设国家文化旅游消费示范城市，加强对旅游消费场所的指导和帮扶，推动传统商业综合体向文化、体育、商务、旅游综合体转型升级，鼓励县域特色商品购物区建设（市、区）建设一批高品质步行街和消费聚集区。依托固安、霸州温泉资源优势，大力发展健康旅游，引导环保旅游消费和绿色消费行为。推动文化消费与旅游消费有机融合，推动公共图书馆、博物馆、文化馆总分院体系向景区延伸，打造文化新空间。抓住大兴机场片区（廊坊片区）自贸试验区发展机遇，积极引进免税购物、文化餐饮、医美等国际品牌和机构，引导出境旅游消费向境内转化，加快出境旅游消费向境内转化。发展旅游消费市场。出色的。

3、加大旅游促消费。配合设计推出“京津冀文化旅游卡”，进一步激发京津冀文化旅游市场活力。鼓励地方组织举办旅游消费季、消费月等活动，支持实施景区免票、淡季免费、演出门票折扣等政策，激活旅游消费能力。指导当地组织开展一系列文化和旅游节活动，合理安排当地特色节活动的举办时间，增加宣传和营销工作，努力吸引更多的游客，培养和创造“临界点”和“成长点” “对于城市的文化和旅游消费市场”。

（负责任的单位：市政旅游领导小组的相关会员单位）

（7）实施高精度旅游营销宣传和促销行动

1。准确计划促销和营销内容。继续扩大“北京- Ledao Green ”的品牌影响”，并开发品牌形象，精品路线，优惠措施等。促销，整理并推荐畅销产品，例如“十大必游”互联网名人登机厅，周末休闲目的地和最美丽的产品自动驾驶路线。针对中型和长途旅游源市场，我们大力促进农村休闲，电影和电视文化和创意产品，温泉医疗保健，骑自行车竞赛和其他特殊的文化旅游产品，并增加营销，宣传和促销工作旅游源市场。

2。扩大三维营销和促销渠道。改善文化和旅游综合媒体促进机制，加强与中央和省级主流媒体的合作，并推出许多有影响力的促销产品。充分利用新的媒体平台来进行宣传和营销。在省在线旅游平台的帮助下，的特殊旅游产品将以集中的方式展示和出售，大数据分析将得到加强，并且客户群将被细分并准确推动。利用省级宣传资源的优势在关键客户来源市场中在火车站，地铁，商业区等进行宣传和营销。全面发挥全省和海外赫比旅游促进中心的作用，并加强营销和促销。在主要的国内外活动以及竞争平台的帮助下，的特征文化和旅游资源产品从多个角度展示和推广。

3。加强全维营销方法的创新。加强原始的IP营销，指南和支持主题创建和创造性植入的组合，并充分利用文学，艺术，电影和电视以及其他形式，以创建旅游热点IP。加强消费者的体验营销，准确计划营销销售点，并通过邀请互联网名人签到经验和设置互动主题来进行交互式兴趣营销。加强技术场景营销，使用新技术和新形式，例如和XR（扩展现实）来创建旅游虚拟体验项目，推出一系列数字文化和旅游体验产品，并实现将虚拟性和现实整合的经验营销。

（负责任的单位：市政旅游领导小组的相关单位）

三、保障措施

（1）加强组织领导力并加强监督和实施。全面发挥旅游业领导团体的职能，并为城市和县党委员会和政府建立工作机制，以协调，领导，派遣和监督文化旅游业的发展。加强部门的联系，定期学习，部署和促进重要的文化旅游问题，形成“大型文化旅游”工作模式。建立一个特殊的工作团队，完善实施计划，并建立晋升机制，以确保实施各种任务和措施。每年制定目标任务和实施计划，加强实施评估，监督和检查，并确保实施各种关键任务。

（2）创新和改善政策，以奠定发展的坚实基础。改善多层次，多渠道和多元化的工业投资和融资系统，并鼓励当地金融机构根据法律和法规开发特殊的金融产品和服务模型，为文化和旅游项目。促进在整个土地和太空规划中将土地纳入土地，优化商业旅游项目的土地使用政策，支持现有建筑土地的振兴和使用以发展旅游业，并鼓励乡村集体和居民在该地区使用空闲的宅基地。遵守生态环境保护要求和相关计划的前提。以及根据法律法规的旅游业发展。准确地制定支持政策，以开发新的业务形式，例如研究旅游，体育旅游以及健康与健康旅游。我们将在培养旅游才能，大力发展旅游业职业教育，加强旅游人才基地并建立许多旅游业企业合作培训基础方面做得很好。

（3）优化开发环境并确保安全的底线。加深了文化市场中全面执法的改革，严格实施“双重随机，一项开放”执法检查，促进严格的标准，公平和文明的执法，并确保文化和旅游市场的稳定和秩序。严格实施意识形态责任制系统，并加强展览，指导旅游，解释，宣传等内容的指导和审查。严格实施生产安全责任系统，加强主要职责，领土管理以及文化和旅游业企业的领土管理以及行业监督责任和机构，全面发挥“分级管理的双重预防机制，控制安全生产风险以及隐藏的危险调查和治理”，并继续对隐藏安全生产风险进行调查和纠正，增强培训员工的安全知识和技能，提高他们对紧急情况的反应能力，并严格防止安全事故。

相关政策的解释：插图| “兰芬市的实施计划，以加速建造强大的旅游城市（2023-2027）”