省文化和旅游厅厅长杨志纯强调：推动全省文化和旅游高质量发展

1月27日，全省文化和旅游工作会议在南京召开。省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志春出席会议并讲话，强调全省文化和旅游系统要以习近平中国特色社会主义思想为指导新时代深入学习贯彻党的十九届六中全会和省一号文件精神，按照党的十四大精神，认真落实全国司司长会议部署要求文化和旅游暨全省宣传部长会议，总结交流2021年工作，研究部署2022年重点任务，推动全省文化和旅游高端化迈上新征程。高质量发展。党组成员、副主任裴旭主持会议。

杨志春指出，2021年，全省文化和旅游系统将紧紧围绕高质量发展主题，以庆祝建党一百周年为工作主线，以党史学习教育为重点以强大动力，开拓创新，艰苦奋斗，统筹文化事业、文化产业和旅游发展，实现“十四五”良好开局。

扎实有效开展党史学习教育。全省文旅系统广大党员干部普遍受到了深刻的政治教育、思想锤炼、精神洗礼，进一步激发了践行初心使命、永葆政治本色的强大动力。

创新举措促进文化旅游产业恢复发展。得益于政策措施的综合作用，去年全省文化旅游消费总额3954亿元，占全国的10.32%，位居各省份第一；国内游客接待人数和旅游总收入分别恢复至2019年的80.6%和83.4%。分别高于全国平均水平23.3和28.5个百分点，展示了江苏文化旅游发展的韧性和活力。

推动文化建设和旅游发展取得新成效。组织举办第五届江苏省文华奖和首届紫金戏剧文学奖评选，创新实施“双千计划”，持续推进基建项目“考古前期工作”，建成并开业扬州中国大运河博物馆高水平、创新性地开展了无限制景区非物质文化遗产保护活动，并确定了第一批25个省级试点项目。国家级文化旅游成果数量位居全国前列。加大江苏文化旅游资源宣传推介力度，启动“水韵江苏”全球传播中心建设，江苏文化旅游品牌逐步树立。近日召开的国家文化和旅游厅厅长会议上，向全国介绍了我省文化旅游工作的经验做法。

坚决承担文化旅游市场质量安全监管责任。严格落实常态化疫情防控措施，深化文化市场综合行政执法改革，深入开展安全生产专项整治。全省文化旅游行业安全形势总体稳定。

杨志春强调，今年是中国共产党第二十次全国代表大会召开之年，也是全面落实省十四大部署的开局之年。做好今年文化和旅游工作，首先要准确把握面临的新形势、新任务、新要求，观大势、定方向、理清思路。重点抓好五个方面工作。

围绕学习贯彻党的二十大精神，从更高的高度谋划推进文化旅游各项任务。统筹主题艺术创作、公共文化服务、文化遗产保护利用、红色旅游发展、文化旅游市场恢复等，精心组织演出、展览等特色文化旅游活动，充分发挥优势和载体文化旅游资源作用，庆祝建党一百周年激发出的对党、对国家、对社会主义的热情不断传承，进一步鼓舞干部群众精神，助力创建学习贯彻党的二十大精神的良好氛围。

聚焦工商“双轮驱动”，更好赋能文化强省建设。找准文化旅游工作融入和服务全省大局的切入点和着力点，统筹推进文化事业、文化产业和旅游高质量发展，彰显文化旅游在旅游强国建设中的责任担当。文化强省。特别是要深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持艺术为民、文化惠民、旅游富民，让人民群众精神文化生活更加充实，建设社会主义现代化强国。一个文化强省将更加引人注目。

我们将坚持稳中求进工作总基调，采取更多务实举措，展现旅游综合带动效应。抓住“稳”这个关键点，精准帮助企业排忧解难。我们坚持把稳企业、惠企业作为最大实事工程，统筹当前复苏和增强中长期后劲，不断丰富政策“工具箱”，引导企业恢复发展、转型升级，助力行业稳定预期并坚定信心。找准“进入”切入点，创新商业模式，做强国内旅游。积极适应常态化疫情防控下大众出行和旅游消费变化，与时俱进更新观念和方式，推动旅游业态、服务方式和管理模式创新，推出更多有效匹配市场需求的产品和服务等。能够满足个性化、多层次的旅游体验需求。

着力推动文化和旅游深度融合，推动文化和旅游更高质量发展。我们坚持深谋远虑、真抓实干，坚持用“融合”理念推动文旅产品、业态、市场、服务等深度融合，用“融合”的思路“高标准抓各类文化旅游创建，用‘融合’创造”机制推动“旅游 ”向“ 旅游”转变，延伸产业链，创造新价值，催生新价值特别是业态要强化目标导向，拓宽视野，用“融合”的方式谋划推出更多优质文旅综合产品和品牌，培育和打造世界一流的旅游景区和度假区。丰富的文化底蕴，进一步提升“水韵江苏”的影响力和美誉度。

着力维护安全发展底线，以更大责任推动高质量发展和高水平安全良性互动。从服务大局的角度看，今年我们党将召开第二十次全国代表大会，我国将举办北京冬奥会、冬残奥会。对于防范风险、确保安全具有重要意义。要确保安全任务落实不马虎，场地、岗位管理不马虎。放松和从紧的责任毫不含糊。从保障发展的角度看，文化旅游产业场馆场所较多，人员密集、价值密集，安全生产责任重；基于互联网的新业态、新模式也给我们带来管理挑战和安全风险。我们要牢固树立底线思维，增强忧患意识，在思想意识、疫情防控、安全生产等方面毫不放松，确保文化和旅游领域安全形势稳定。

杨志春表示，今年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，贯彻落实省十四大部署，紧紧围绕升旗、聚民心、育新人、发展文化、展示形象的使命任务，突出学习贯彻落实党的十九大精神主线。党的第二十次全国代表大会，我们将立足把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，自觉践行以人民为中心的发展思想，切实肩负起“努力树立榜样、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进、正气创新，深入推进文化强省建设，推动文化和旅游迈上新征程。高质量发展将不断满足人民群众精神文化需求，助力谱写江苏“强、富、美、高”现代化建设新篇章，迎接中共第二十次全国代表大会胜利召开中国党以实际行动。

杨志春对2022年重点任务提出六点要求。一是要更加自觉地运用习近平总书记关于文化、文物和旅游的最新重要论述，牢牢把握发展方向。从维护“两个创建”、实现“两个维护”的政治高度出发，要深入学习领会，时刻对标、对标，始终沿着总书记指引的方向前进，贯彻落实“做大国家”不折不扣落实到各项文化旅游任务中。

二是精心组织好迎学习贯彻党的二十大文化旅游活动。重点是增强吸引力、增加参与性、扩大覆盖面，引导干部群众感受家国情怀，从历史发展成就中激发前进激情。一要策划组织高质量主题艺术创作。认真总结开展主题艺术创作经验，组织实施新时代现实题材创作工程，着力反映、展示、庆祝新时代新征程，组织推出一批优秀舞台美术作品和精品。艺术书法作品，并打磨和完善了一批现实题材的佳作，通过小剪辑反映大主题，小故事反映大时代，歌曲反映党和国家的新变化、新面貌、新气象。党的十八大以来，江苏改革发展有新探索、新实践、新成就，人民群众获得感、幸福感得到提升。二要举办高水平展览演出。采用线上线下结合、演出与广播并重的方式，组织举办基层文艺单位优秀剧目演出、优秀美术书法作品展演、群众性文艺演出。策划举办“用非物质文化遗产记录党史”主题展览，用文化艺术形式创造欢乐。迎接党的二十大的浓厚氛围，使时代变迁、奋斗雄心、发展成果历历在目、更加明显。三要深化和拓展革命文物的教育功能。公布第二批省级革命文物名录，深入实施大运河、长江沿线革命遗址专项保护工程，策划开展革命文物陈列展览和联合巡展，设置音视频新媒体栏目生动传播红色文化，让人民群众在红色旅游中接受精神洗礼、传承红色基因。

三是综合施策，加快文化旅游市场整体恢复。要把推动文化旅游市场全面复苏作为落实“稳第一、稳中求进”要求的重大任务，创新推出切实可行、解决问题的政策措施，保护和激发市场主体活力，为文化旅游企业提供开发和拓展市场空间。一要加大对文化旅游市场主体的支持力度。各地要落实好“文化和旅游十六条”，结合实际推出更有针对性、更有效的政策措施。省文化和旅游厅提前下达省文化旅游产业发展专项资金等项目支持引导资金。各地要尽快组织项目申报，促进资金早落实、早见效。二要促进文化旅游消费提升和扩大。着力培育数字体验新业态新模式，拓展文旅消费新需求新场景，深入推进夜间文旅消费集聚区、文旅消费示范试点城市、文旅产业融合发展示范区建设，继续策划组织文化旅游消费促销季、乡村旅游节、非物质文化遗产购物节期间，建设一批省级文化旅游便捷消费支付示范区，线上赋能线下，创造和拓展文化旅游旅游消费。创新举办融合地域特色和文化元素、知名度高、参与度高的消费促进活动，策划推出多项惠民便民举措，让文化旅游消费更加“红火”。三要深化科技赋能文化旅游发展。大力发展数字文化产业和公共数字文化服务，培育壮大网络广播、沉浸式体验、数字艺术等文化新业态。启动实施智慧旅游“上云用数据赋能智慧”行动计划，推动旅游景区数字化、智能化转型升级，推出一批智慧旅游景区示范模式。

四是推动工商产业更高质量发展。要落实好文化旅游“十四五”规划，锚定长远目标，把握年度特点，深入研究重大问题，找准载体，创新硬实举措，带动整体水平文化旅游发展取得重点突破。一要助力打造新时代江苏文化艺术高峰。坚持以人民为中心的创作导向，以创作为核心任务，推动艺术创作生产迈向更高高度，让舞台美术创作“江苏现象”更加绚丽，美术书法创作更加具有影响力。要着力优化艺术创作生态，继续落实“三个尊重”，建立健全“三个机制”，进一步激发艺术工作者的创作热情和创新活力。着力实施文艺作品质量提升工程，加强选题组织、创作引导、剧团指导，推出一批“现象级”原创精品；推出一批示范小剧场，创作出一批群众喜闻乐见、双赢的优质剧目。 。努力提升品牌艺术活动影响力。二是着力提高公共文化服务质量和效率。努力精准对接公共文化服务供需，不断提高人民群众的知晓度、参与度、满意度。进一步推进基本公共文化服务标准化均等化、文化惠民工程、公共文化服务数字化。探索创新“送戏下乡”方式方法，深入实施公共服务“双千计划”，办好实事、好事发生。三是努力提高文化遗产保护、利用、展示、传播水平。全面加强文物保护研究利用，加大考古发掘研究力度，启动江苏地域文明探索工程。

深入实施非物质文化遗产传承发展工程，推动非物质文化遗产与旅游产品和线路有机融合，实现更好传承和有效传播。着力打造江苏特色文化形象，开展大运河及长江流域文物资源专项调查，高质量推进大运河文化带和国家文化公园建设，深入实施大运河文化带和国家文化公园建设。运河及长江文物保护利用工程，精心筹办第四届大运河文化旅游博览会 高水平运营扬州中国大运河博物馆，积极谋划配合长江江苏段建设国家文化公园，擦亮了独特迷人的“江苏名片”。四要着力推进世界重要旅游目的地建设。推动文化旅游发展布局从“大写意”转向“工笔画”。结合“十四五”规划编制，省文化和旅游厅提出构建“两廊两带两区”依托江湖海的文化旅游空间体系，提升新文化旅游发展优势内涵丰富。目前，推进运河旅游走廊建设的实施方案已初步形成。今年，将认真落实《江苏省滨海地区发展规划》，研究提出推进滨海旅游走廊建设的具体措施。努力打造更好展现“水 文化”融合的旅游品牌。依托优势文化旅游资源，打造品质旅游新标杆。在认清形势的基础上，深化文化和旅游资源融合开发，支持有条件的地区创建全域旅游示范区，继续加强乡村旅游重点村镇建设，培育乡村旅游集群、乡村旅游一体化发展示范区、国际村。旅游目的地，规划打造旅游度假区、旅游休闲城市街区等度假休闲产品。推出更多体验式、高互动性的定制线路产品，进一步丰富优质旅游产品业态体系。扩大“水韵江苏”文化旅游品牌影响力。我们组织拍摄了“水韵江苏”系列旅游宣传片，并同步在央视等主流媒体、网络新媒体开展宣传，加大“水韵江苏”的全球宣传力度，生动讲述江苏故事。

五是文化和旅游领域安全保障工作不能放松。我们将继续努力加强文化旅游市场质量安全监管，坚决守住安全底线。一要抓好思想工作。推动落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，保障文化和旅游领域意识形态安全。二是疫情防控要科学、准确、严格、务实。要按照“限量、预约、错峰”要求，落实各类设施、场馆、活动等防控措施，督促指导文化和旅游场馆严格落实各项疫情防控措施指导方针，落实疫情防控措施。探索文化旅游行业疫情防控规律，研究建立旅游热点疫情防控预判机制，推动预警监测、精准分类指导、流控标准化制度化，着力提高文化旅游行业疫情防控水平。常态化疫情防控能力水平。三要深化和完善安全生产三年专项整治行动。要始终绷紧安全生产这根弦，紧紧抓住重大时间节点、重点领域、重要环节，深入开展文化和旅游场馆安全隐患排查，完善安全生产体系标准体系和安全责任健全制度体系，坚决防止重大安全事故发生。完善江苏智慧文旅平台数据和功能，以智慧监管提升监管效率。四要加强事前、事中、事后全链条监管。深化“放管服”改革，推动“互联网 政务服务”全覆盖，研究制定文化艺术类非专业校外培训机构设置标准和审批管理办法，开展规范执法，组织开展党的二十大前后综合执法“护航”专项行动进一步营造规范有序、繁荣发展的文化旅游市场环境。

六要推进全面从严治党。切实加强党的全面领导，以政治建设为引领全面推进党的建设，以高质量党的建设为引领确保高质量发展。一要旗帜鲜明政治立场。牢记“两个大局”，牢记“国家大事”，不断提高政治判断力、政治认识、政治执行力，毫不妥协地推动中央和省委、省政府的决策部署在文化和旅游领域扎根、开花。结果。二要巩固和扩大党史学习教育成果。以制度形式巩固和坚持好经验好做法，推动党史学习教育常态化、长效化。我们将继续努力完善党史“必修课”，继续把文旅资源作为党史学习教育的鲜活教材，建立健全党史实践活动形成的良好机制。 “我为群众办实事”。三要大力推进依法行政。加强文化旅游领域法治建设，坚持权力合法授权、依法行使，确保文化旅游各项工作在法治轨道上运行。四要深入推进党风廉政建设。发扬自我革命精神，坚持纠正形式主义、官僚主义，推进不敢腐败、不能腐败、不想腐败的“腐败机关”建设。锻造务实、艰苦奋斗为民的良好作风，以只争朝夕、奋发有为的干劲和坚韧落到实处。

杨志春强调，做好今年文化和旅游工作具有特殊而重大的意义。全省文化旅游系统要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，锐意进取、奋发图强、艰苦奋斗、勤奋工作，努力“共同走向未来”，推动文化旅游以“实干”推动旅游业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

会议部署了2022年全省艺术创作和文物保护利用重点工作，汇报了2021年全省文化和旅游系统国家级荣誉，表彰全省文化和旅游系统先进集体、先进工作者和劳动模范。对全省文化和旅游系统、2021年部门系统先进集体和个人进行了通报和表彰，并颁发了奖牌和证书。

会上，苏州市、无锡市、常州市、扬州市、盐城市、连云港市文化广电和旅游局六家单位分别聚焦公共文化服务高质量发展、推动文化旅游消费、艺术创作和生产以及考古准备。围绕文物保护利用、推进滨海生态旅游走廊建设、文化市场综合执法等话题进行交流发言。

会议以视频会议形式召开。省文化和旅游厅领导班子成员，厅各司室负责同志，厅各直属单位党政主要负责同志及部分先进集体、先进工作者代表全省文旅系统劳动模范和劳动模范在南京主会场参加会议。各区、市文化广电旅游局领导班子成员，相关职能部门主要负责同志，各县（市）文化和旅游行政管理部门主要负责同志辖区内各区（市、区）在分会场参加了会议。

（政策法规处）