四川省绵阳市市场监管局：转变执法新思路 开拓执法新局面

今年以来,四川省绵阳市市场监管局秉持“执法为民”宗旨,加快推进执法思路“三个转变”,全面推进严格规范公正文明执法,以“四聚焦四强化”努力提升执法稽查工作效能,推动实现行政执法政治效果、社会效果、法律效果“三效”统一。

聚焦兜牢民生底线 强化铁腕执法惩戒

把执法稽查工作作为“一把手”工程,以“铁拳”行动和“春雷行动”两项贯穿全年的重大执法行动为主线,统筹推进“双打”工作、加油机计量作弊等N项专项执法行动,牢牢守住“三品一特”安全底线,切实维护公平竞争市场秩序。全年全市立案查处各类违法案件2175件,落实“处罚到人”案件10件,终生禁业5人,对责任人员处罚款13.66万元。

聚焦优化营商环境 强化柔性执法保障焦兜

坚持宽严相济、法理相容,大力推行柔性执法,不断释放执法温度和善意,着力优化法治化营商环境。严格落实省局“双不”新规,同步制定包容审慎柔性执法“五张清单”,清单制管理涉及市场监管领域行政处罚事项5类197项。对市场主体首次轻微违法行为采取教育提醒、警示告诫、行政指导、行政约谈等柔性监管执法方式,引导市场主体依法、规范经营。全年全市开展行政指导、行政约谈434次,办理首违不罚案件229件,警告案件358件。联合市中级人民法院等4部门建立“涉案主体合规审查评估工作机制”,办理合规审查评估案件55件,促进企业真合规、真整改,推动企业发展行稳致远。

聚焦深化行刑衔接 强化制度机制建设

坚持固本强基,守正创新,全力推动“行刑衔接”迭代升级。以“驻局检察室”和“公安联合工作室”双平台为桥梁纽带,在建立“府院联动”“执法办案联动协作”等机制之上,接续配套完善“行政争议实质性化解”“食品药品安全领域惩罚性赔偿和举报奖励”等机制制度,持续深化行刑衔接。全年全市移送司法机关并立案案件66件。联合公安机关查办的“11·10”系列生产、销售伪劣产品(奶粉)案,涉案金额5000余万元,列为省局和省公安厅联合挂牌督办案件,并获省领导肯定性批示。

聚集规范执法行为 强化执法队伍建设

以法治政府建设为有力抓手,持续加强规范化执法建设。先后出台《行政处罚全过程管理办法》《关于加强和规范市场监管综合行政执法工作的指导意见》,在对行政处罚案件查办实行全过程监督和闭环管理的同时,以规范执法32条务实举措全面推进严格规范公正文明执法。通过线上线下业务培训、案件评查等方式,全面提升执法人员业务水平,推动行政执法职能依法规范行使。并以市场监管系统行风建设三年攻坚行动为契机,坚持自我革命,加强作风建设,按照“强基、铸魂、固本、清源、提能”的原则,深入推进行风建设“四五六”行动,纠四风、转作风、树新风,努力锻造一支忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于市场监管事业的执法铁军。

下一步,该局将以更高的站位、更实的作风、更强的担当、更拼的干劲,全面推进严格规范公正文明执法,以市场监管高水平行政执法切实维护公平竞争市场秩序、大力营造放心舒心消费环境和持续优化法治化营商环境,为助推地方经济社会高质量发展持续贡献市场监管力量。(李振宇)