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锚定现代化 改革再深化|便利综保区 活力口岸 智慧海关——西藏“撬动”外贸发展新动能

  《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,深化外贸体制改革。强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同,打造贸易强国制度支撑和政策支持体系,加快内外贸一体化改革,积极应对贸易数字化、绿色化趋势。

  从综合保税区到活力口岸,再到智慧海关,西藏自治区一系列深化改革措施为企业带来便利,推动雪域高原外贸加快发展。

  便利综保区利好企业

  在西藏拉萨市西郊的综合保税区,上千辆各色新能源汽车整齐排列,等待拖车运出综保区。“这些汽车总价值约1.8亿元,是‘新三样’对尼泊尔出口的新突破。”拉萨综合保税区管理委员会工作人员次仁曲宗说。

  新能源汽车正被送入拉萨综合保税区(7月26日摄)。新华社记者刘洲鹏 摄

  2022年通过国家验收的拉萨综保区紧邻青藏铁路拉萨货运枢纽,是西藏服务“一带一路”、面向南亚开放的关键载体。今年1至7月,拉萨综保区完成贸易额11.66亿元,同比增长223.2%。

  “企业在这里享受通关便利政策,‘一票多车’报关模式简化流程、提高通关效率、降低企业成本。”拉萨综保区产业服务中心政策研究部副部长杨晋升说,招引流程优化后,企业注册落地时间从一周缩短至1天,时效大幅提升为企业带来极大便利。

  今年,园区企业西藏升诚国际物流有限公司将多个国产品牌新能源汽车以“一票多车”(一份报关单对应多辆运输车辆)的报关模式出口至尼泊尔,提高了通关效率、降低了企业成本。

  “综保区有国家赋予外贸发展的一系列专项政策,且距离南亚市场只有几百公里……政策与区位优势对我们发展运营是利好。”西藏升诚国际物流有限公司总经理孙勇说。

  7月23日,拉萨综保区备案增值税一般纳税人资格试点,进一步降低企业运营成本,实现国际国内“两个市场、两种资源”无缝衔接。

  一系列改革措施相继落地,拉萨综保区的企业吸引力不断增强。截至目前,综保区今年新招引企业40家,势头向好。

  活力口岸带动边境贸易

  2023年,自樟木、吉隆、普兰口岸恢复双向货物通关和人员往来后,西藏外贸进出口总额一路上扬。

  3月22日,在里孜口岸的边贸市场内,尼泊尔籍商人加央正在整理商品。新华社记者李华 摄

  位于日喀则市仲巴县的里孜口岸海拔4772米,2023年11月开通运行,是西藏海拔最高的口岸。在新建的边贸市场,玻璃顶棚通透明亮,来自尼泊尔的银饰、木器、珠串等商品琳琅满目。

  “正式通关后,这里有了边贸市场,我们做生意有了固定场所,环境更舒适,流程更规范,我最多一天能卖五六千元。”操着一口流利汉语的尼泊尔籍商人加央说。

  在樟木、吉隆、里孜口岸,流程的正规化、配套设施的优化等提升了贸易效率。今年上半年,这3个口岸通关货重7.98万吨、货值35.59亿元,分别同比增长34.9%和117.6%。

  智慧海关让出口加速跑

  依托区位优势,西藏在日喀则经济开发区建设国际陆地港出口货物查验场,货物经过查验场的“海关嗅探机器人”查验封箱后,当地海关将全程使用定位技术进行在途监管,如轨迹无异常,货箱到达口岸后可直接“无感通关”,通关效率大大提高。

  近年来,西藏海关优化营商环境,雪域高原特色产品出口世界各地。

  拉萨海关工作人员对出口货物进行查验(1月25日摄)。(拉萨海关供图)

  4月底,一批重达14.91吨、价值84.47万元的昌都冷冻虎掌菌、冷冻松茸在拉萨海关所属八廓海关助力下出口销往韩国。看着虎掌菌和松茸装进集装箱,昌都市芒康县藏东商贸有限责任公司副总经理施灿鑫激动又自豪。

  “西藏的菌类在韩国有市场,希望之后能出口更多特色产品。”施灿鑫说,八廓海关安排了专人“一对一”解读政策,并指导企业申领植物检疫证书,加快了通关。

  数据显示,与2017年相比,2023年自治区内海关进出口货物整体通关时间压缩50%以上。

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