深化改革，民生为上

45年前，以党的十一届三中全会召开为标志，中国开启了波澜壮阔的改革开放进程。45年来，改革开放成为决定当代中国前途命运的关键一招，成为中国人民从站起来到富起来，进而走向强起来的关键一招。

改革是亿万农民的创造，是从农业发端的，主要内容是实行家庭联产承包责任制。农民主动求变的动因是对温饱的渴求、对小康的向往、对生活富裕千百年来的不断追求，这也是家庭联产承包责任制诞生的根本原因。

因而，欲求对农业农村体制的深化改革，一方面，我们要筑牢国家安全体系，树立粮食安全理念；另一方面，千百年来，农民与土地紧密相连。换言之，农民对土地有着历史和现实的情感，但随着改革的深入，“仅仅无偿分配一块承包地，并不能解决农民的富裕”。对土地承包制度进行不断深化改革的最终目的只有一个，那就是如何让农民在土地制度向更好地脱贫致富，而不是去仅仅依靠一亩三分地的粮食收入去解决农民民生问题。

此外，在市场经济条件下，应当在农户家庭层面通过建立和完善承包地的继承制度来解决这一自然和社会现象所产生的土地问题，而不应在集体层面通过基层政治和行政力量来解决，因为现有的农村土地承包法和民法典都已经确认，土地承包经营权属于一项稳定的财产权（物权），而财产权作为公民、法人和其他组织的基本权利是不能通过“多数决”这种政治方式无偿剥夺的。

（苏州大学萤火不息实践团  张学峰）