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“三点发力”助推基层工作减负增效

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义基层减负若干规定》,以改革精神和严的要求,持续整治形式主义为基层减负,让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。各地各部门需深入贯彻落实,“全程发力”推动基层减负增效

去芜存菁,以“精文会”减传达之负。“上面千条线,下面一根针”,基层作为国家治理的最末端,需要领会好意图,落实好部署。通过开会乃至发文件的形式来进行传达部署本无可厚非,但是要把握好质与量的关系,在准确传达上级意图的前提下,考虑到基层的实际承受范围。如果盲目传达、一转了之,传达信息就会层叠重复,泛滥的文件就会导致基层干部无所适从,频繁的例会就会消磨干事创业的斗志。整治文山会海要从内容上精炼,文件只传达必要的信息,减少繁复的文字堆砌,确保文件内容主题简明、导向精准;办会要直指问题核心,杜绝长篇大论、空话连篇,确保每次会议都有实际成效和明确的执行方向。需从数量上精简,文件要严格控制范围,各类会议要进行梳理分类,对相似或内容重复的会议进行整合,避免资源浪费。部分会议可通过线上的方式开展,以灵活的时间安排和便捷的内容获取,减少上下级的协同成本。

脱虚向实,以“统筹规范”减考核之负。“利民之事,丝发必兴,厉民之事,毫末必去。”让群众体验到真真切切的获得感,是评价基层工作的绝对标准。考核作为一种推动工作的有效手段,如果只是浮于表面,偏离对实绩的精准测度,无疑会给基层增添不必要的负担。面对此类要求,基层或是搞花架子的形象工程,或是为了某些指标盲目蛮干,拼凑数据,或是面对一项项考核细则,超负荷地准备一件件台账资料。长此以往,大部分的精力被用来应付上级,着眼于实际工作的时间被挤压,轰轰烈烈的形式代替扎扎实实地落实,干事创业的激情被消磨殆尽。亟需健全上下贯通、左右联动的系统化考核,统一考核主体,整合考核资源,将基层从迎检中解放出来,达成“一次考核,多方认可”的工作格局。制定精准化的考核方案,少看汗牛充栋的台账资料,避免形式主义的检查评比,入一线,挤水分,听真话,以考核推动服务,凭服务争优考核,真正达到推动干部干事创业的根本目的。

守正创新,以“赋能增效”减实干之负。减负是手段,增效是目的。在治理体系和治理能力现代化的进程中,数字政府的建设是提升治理效能的关键手段,但要谨防舍“为民”之本逐“形式”之末。如,依托信息系统所建立的智慧管理,在人口集中、网络化程度较高的城市社区易于落实,但是到了空心化严重,智能手机普及率不足的农村地区,推进难度便会陡增,导致智慧管理沦为折腾管理,技术赋能变成技术“负”能。规范政务移动互联网应用程序管理,需从清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等方面着手。要建设好完备的大数据平台和网络系统,实现跨区域、跨部门、跨平台共同维护和共享,杜绝一份表格反复填报、一份数据多方求证的低效办公。要强化政务APP、基层网站的普适性和服务性,聚焦民众的现实需求,避免陷入辛苦维护,无人问津的尴尬境地。要严格数据审核,规范统计口径,杜绝“指尖”政绩,让一个个统计数据对应着一件件落地见效的实事,真正赋予数据温度、准度、效度,方能以“基层善治”开辟“中国之治”新篇章。

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