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开展网格化治理的重要意义

网格化治理是针对传统乡镇中出现的多头管理、职能交叉等问题提出的新的乡镇管理模式,是网格化管理技术和管理理念在乡镇基层管理中的应用。作为一种革命和创新,网格化治理依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城市管理以街道、乡镇为基础,将辖区内的住房按照地域分为几个网格单元体系,网格化管理中心根据责任划分,指定乡镇的工作人员对应负责各自网格中居民信息的采集、汇总以及网格中居民日常事务办理的管理模式,并对其工作情况进行跟踪、监督、考核,实现乡镇部门间信息共享,为辖区内居民提供优质的管理和公共服务。

1.有利于提高城镇基层治理的品质。网格化管理改变乡镇被动地接受管理转变为主动地协同治理,社会网格化管理系统将原有的乡镇按一定的标准划分成多个网格,每个网格有专人负责,做到及时发现风险、监控风险,防隐患于未然,解决处理问题的低效方式,这些努力将大大提高基层治理的品质。

2.有利于降低基层治理的成本。网格化管理模式节约了大量人力、物力、财力。由于城市管理监督员对万米单元进行不间断巡视,各专业部门的巡查人员相应减少了,并相应节约了有关部门的车辆成本以及外出补贴、误餐费、车辆汽油费、保养费、维修费等巡查成本;由于问题定位精确、任务派遣准确且克服了多头处理、重复处理等弊端,各专业部门的人工费、车辆使用费等部件事件处理成本大大降低。由于城市部件破坏、损伤、丢失数量大大减少,自来水管漏水等问题能够被及时发现,城市部件维修、重置费用等管理对象成本也大大降低。

3.有利于促进居民与政府的良性互动。由于城市化进程的加快,人口流动性加剧,失业人口和退休人员的增多等问题,增加了基层治理的难度,传统的管理模式已不能适应现代的管理要求。加之,村居民委员会是自治性组织,负责管理各行政村里的一切事务,如计划生育、退休人员,管理、失业人员安置、社会保障、社区治安和社区外来人口管理等等,每一项管理都与居民息息相关。所以新模式的多元化管理,可以集合各级政府和居民的力量,对居民进行管理,充分发挥居民在基层治理中的主动性,做基层治理的信息员。这样不仅改变了居民参与管理积极性不高的现状,也改善了政府与居民的关系。

4.有利于提升政府管理服务水平。对于政府来说,网格化治理的主要优势是政府能够主动发现,及时处理,加强政府对乡镇的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉萌芽阶段。它的特点:一是将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;第二,它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字上,保证管理的敏捷,精确和高效;第三,它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现,立案派遣,结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。正是因为这些功能,可以将过去传统、被动定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理,基层网格化治理,将成为走向现代化建设、数字化管理的有益尝试。

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