明权责为基层减负赋能

权责有界，各有分工。基层绝不是所有责任链条的终端，更不能成为各项职责、各种事项的“接盘侠”。有的地方和部门经常以“属地管理”为由，把本属自身职责范围之内的任务，亦或是风险大的、棘手的工作转嫁给基层，导致基层不堪重负，这也与中办、国办近日印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》南辕北辙。

“属地管理”的制度设计初衷是好的，如果规范执行，则可使基层治理更加高效顺畅。然而，以属地之名“压担子”“甩责任”，把分内工作、应担责任向下传导，与落实工作、提升治理的目标背道而驰，这就是彻头彻尾的形式主义。基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。要想让基层干部腾出更多时间把群众的事办实办好，用改革创新的办法持续深化为基层减负赋能就是必要之义。

基层减负，减的是无意义的内耗和无价值的内卷，关键在明确基层责权，厘清分内之事，明晰“应尽之责”和“应减之负”。坚持问题导向，及时回应基层干部群众关切与期盼，清理规范基层权责清单，明确基层应当履行的职责事项，推动责权一致、责能一致，让基层干部明明白白履职，干好“分内事”。坚持系统思维，压缩工作模糊空间地带，统筹把握各层级各部门之间的关系，构建边界清晰、分工清楚、协同高效的基层治理体系。坚持常态长效，聚焦“小切口”设定“硬约束”，常抓不懈、久久为功，不断关注新变化，防止形式主义隐形变异，切实打好减负“组合拳”，把基层从形式主义的束缚中解脱出来。

减负更要赋能。减负的目的，是腾出更多时间用于更好地服务百姓上，腾出更多精力用于更好地抓落实上，决不是基层干部不担当的借口、不作为的理由。各级党组织要推动资源、服务、管理等向基层下沉，给基层干部增信心、强保障，让基层干部更有底气;增关爱、强激励，让基层干部更有干劲。同时，各级领导干部也要多到基层一线，加强业务指导与培训，给基层提供一些解决问题的思路举措，切实帮基层干部出主意、想办法、谋发展，提高基层干部为民办事能力和水平，激发党员干部担当作为的积极性、主动性和创造性，形成干的合力、突出干的成效，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。