基层减负“三步走” 打造高效轻装智慧基层

7月30日，中共中央政治局召开会议审议通过了《整治形式主义为基层减负若干规定》指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。基层强则国家强 基层安则天下安。近年来，形式主义如同沉重的枷锁，束缚了基层干部的手脚，消磨了他们的工作热情，严重影响了基层治理的效能。要通过“赋能”基层，打造“轻装”基层；“重塑”基层，打造“高效”基层；“减负”基层，打造“智慧”基层，进一步提升工作效率，让广大基层干部以更加饱满的热情和高效的执行力服务于广大人民群众。

权责明确，轻装前行，“赋能”基层，打造“轻装”基层，实现治理体系再造。基层干部若是不能轻装上阵，面对需要解决的问题时总会束手束脚，基层减负的目的之一就是要打造“轻装”基层。要避免职责不清、推诿扯皮的现象，一方面要明确基层的权责边界，制定清晰明确的基层职责范围和工作目标，让基层干部能够明确自己的工作职责和任务要求，从而更加有针对性地开展工作；另一方面要积极推动权力下放，赋予基层更多的自主权和决策权，让基层放开手脚，更加灵活地应对各种复杂情况和问题，而不需要层层请示、层层汇报。同时，要持续加强基层队伍建设。通过选拔和培养高素质、专业化的基层干部队伍，为基层治理的高质量发展提供坚实的人才支撑。

评价改革，激发活力，“重塑”基层，打造“高效”基层，实现实效满意并重。形式主义在基层泛滥的一个重要原因就是评价机制的不合理。基层干部往往被文山会海、过度留痕等繁琐且无实际意义的文件和会议所困扰，无法将精力集中在为群众办实事、解难题上。因此，要从源头上“开刀”，坚决抛弃形式主义的做法，将评价的标准转向实际工作成果和群众的真实满意度。要优化现行的考核评价机制，精简不必要的考核项目和频次，让基层干部从繁重的行政事务中解脱出来。同时，要整合并优化现行的考核制度，从单纯的结果导向转变为过程与结果并重的考核模式，激发干部职工的工作积极性，确保基层工作的实效性和群众满意度。同时，要注重提升基层干部的业务能力和履职意识。通过完善培训和教育机制、整合各方资源，为基层干部提供更多的学习机会和实践平台，帮助他们不断提升自己的综合素质和业务能力。

科技加持，信息驱动，“减负”基层，打造“智慧”基层，实现效能提升换代。随着信息技术的快速发展和应用普及，灵活运用科技手段成为推动基层减负与效能提升的新动力。通过引入先进的信息技术和智能化工具，可以优化基层工作流程、提高工作效率和服务质量。要加强基层信息化建设，建立健全基层信息化平台，实现信息共享、业务协同和在线办理等功能。通过信息化手段，减少纸质材料的使用和传递环节，提高工作效率和便捷性。要推广智能化工具应用，利用人工智能、大数据等先进技术，开发适用于基层工作的智能化工具。例如，通过智能语音识别技术实现语音录入、通过大数据分析技术实现精准服务等。这些智能化工具的应用可以大大减轻基层人员的工作负担并提高服务质量。要加强数字技能培训，针对基层人员数字技能不足的问题，开展数字技能培训课程和活动。通过培训和实践相结合的方式，提高基层人员的数字素养和技能水平，使他们能够更好地适应和应用信息化和智能化工具。

基层减负是一项久久为功的工程。要坚定“决心”。从思想上高度认识到形式主义对基层治理的严重危害、为基层减负的重要性和紧迫性。要秉持“真心”。从行动上切实了解基层干部的工作和生活状况，倾听他们的心声和诉求，为他们提供必要的帮助和支持。要保持“恒心”。从制度上不断完善基层减负的长效机制，一方面要加强监督检查和问责力度，对形式主义严重、基层负担过重的地区和部门进行严肃处理；另一方面要持续收集基层干部和群众的反馈意见，不断优化和完善减负措施。

（广东省惠来县惠城镇人民政府 杨成樟）