走好基层治理之路，描绘新时代美丽蓝图

基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，我国在基层治理方面取得了显著成效，但仍然存在一些问题和挑战。

一、基层治理的成就

基础设施不断完善：乡镇的办公场所、交通、通讯等基础设施得到了明显改善，为乡镇行政工作提供了更好的物质保障。

法规制度逐步完善：乡镇党政机关的法规制度建设得到了加强，行政行为逐步规范化、法制化。

行政效率不断提升：通过推进乡镇政务服务平台建设，实现了政务数据的电子化存储和共享，提高了政府工作的效率和透明度。同时，优化行政服务流程，简化了居民办事的手续和环节，提高了办事效率和便利度。

人员素质持续改善：基层党政机关通过加强培训和学习，注重干部队伍建设，有效地提升了行政效能的核心竞争力，干部职工的综合素质和执政能力得到显著提高。

二、基层治理存在的问题

依法行政意识不强：部分基层干部仍习惯于计划经济体制下的管理方式，行政命令、行政强迫在工作中仍然存在，不习惯依法从政。

权责不匹配：一些基层机关在责任下放的同时，权力和资源配置未能同步，导致基层在执行中出现权责不匹配的问题，降低了依法行政的准确性和效率。

财政来源有限且管理不规范：部分乡镇因区位劣势、工业经济基础薄弱等原因，财政税收税源有限，增长缓慢，难以支撑行政能力的持续提升。同时，资金管理存在漏洞，存在使用不规范和腐败的风险。

监督制约机制不完善：基层法治建设和规范化建设相对薄弱，行政机关内部监督力度不够，外部监督大都流于形式，导致行政执法的监督制约机制不完善。

应急管理能力不均衡：虽然应急管理体系有所建立，但实际应对能力在不同地区、不同层级之间发展不均衡。

村级自治与乡镇管理之间的协调性不够：乡镇党政机关在管理过程中与村级自治机构之间的协调不够充分，影响了乡镇行政效率和治理效果。

三、未来展望

加强法治建设：提升基层党员、干部法治素养，引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。完善基层公共法律服务体系，加强和规范村（居）法律顾问工作。

构建高效管理体制：深化基层机构改革，构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇（街道）管理体制。统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，提升基层治理效能。

增强行政执行能力：加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设，优化乡镇（街道）政务服务流程，推进一窗式受理、一站式办理等便民服务措施。

强化监督制约机制：加强行政机关内部监督、外部监督以及媒体监督等监督制约机制的建设，确保基层行政执法的规范性和公正性。

提升应急管理能力：构建多方参与的社会动员响应体系，健全基层应急管理组织体系，细化应急预案，加强乡镇（街道）综治中心规范化建设，完善基层社会治安防控体系。

加强基层治理队伍建设：充实基层治理骨干力量，加强基层党务工作者队伍建设，定期举办培训和交流活动，提升基层干部的治理能力和业务能力。

由此，基层治理并非一蹴而就，我们要根据实际情况实事求是，走好基层治理之路，为新中国的新时代描绘出美丽蓝图。

（云阳县公安局莲花派出所 贾浩）