延迟退休：了解本质，稳妥推进

2024年9月13日上午，第十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。涉及千家万户、关系到全国所有劳动者切身利益的改革方案正式出台。从明年1月1日起各类用人单位的职工都将开始实施渐进式延迟退休。这是党中央从我国经济社会发展全局出发作出的重大决策部署，有利于维护广大人民群众的切身利益，有利于人力资源充分利用，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

延迟退休背后的本质：一是人的预期寿命变长。1949年的时候，我们国家的人的平均寿命大约40多岁，到新中国建立以后，随着我国经济的不断发展以及科技医疗水平的不断提高，我国的预期寿命已经达到70多岁，甚至发达地区已经达到了80多岁，所以，对于我们来说，我们这一代人是有机会过百岁人生的，50岁退休，55岁退休，社会的社保无法支撑将近40年-50年的负担。二是人口结构发生变化。据了解，80后出生3000多万人，90后出生2000多万人，00后出生1000多万人，目前14亿人口的国家我们的出生人口只有900多万。人口发展的趋势是人口老龄化、少子化，低出生率。由此可见，人口的中位数大概是在38.5岁，也就是说80和90现在是中国人口基数最大的人群，但再过10年呢？再过20年呢？据预测，2035年左右，60岁及以上老年人将突破4亿，占比超过30%；到2050年，中国的1/3以上的人在60岁以上，所以延迟退休势在必行。总体看来，我国现行退休年龄总体偏低问题突出，与人均预期寿命、人口老龄化发展趋势、劳动力结构变化、人力资源充分利用等不匹配、不适应，经过长期的谋划酝酿，实施渐进式延迟法定退休年龄是大势所趋。

稳妥推进延迟退休：一是差别化延迟退休。延迟退休并不会“一刀切”，针对不同行业、不同工种、不同地域差别化延迟法定退休年龄，进行灵活调整，比如重体力劳动者、高压力劳动者、高海拔地区劳动者，就需要因地制宜，既要确保政策符合国家的长远利益，又能保障广大劳动者的合法权益。二是实行有弹性的退休制度。即设定一个退休年龄区间段，当员工到达退休年龄的最低限时，可以根据自身情况在这个年龄之后选择合适的时间点办理退休手续，到达退休年龄的最高限时，则必须办理退休手续。实行有弹性的退休制度，一方面可以给予职工更大的自主权，体现人文关怀；另一方面使一些有精力、有能力的人员可以继续留在工作岗位上发挥余热，避免人力资源浪费。

延迟法定退休年龄改革是一项系统工程，不是“单兵突进”，需要一系列的配套和保障政策措施协调推进。对于与原来退休年龄相关的政策，要随着改革进行相应调整；对于改革带来的新问题、新挑战，也需要相应配套措施及时跟进。但是，无论政策如何调整，保持身体健康，积极面对生活才是最重要的。

（西藏自治区拉萨市尼木县卡如乡党群服务中心干部 刘晓玉  ）