以“清单”为舵，扬帆基层减负新征程

近日，全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会以电视电话会议形式在京召开，中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰出席会议并讲话，李干杰指出，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举，是推进基层治理体系和治理能力现代化的基础性工作。以“清单”为舵，加强党建引领，依法履责，因地推进，扬帆基层减负新征程。

党建引领，聚焦减负“关键点”。党的领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，党的力量来自组织，特别是基层党组织，是基层战斗堡垒，必须发挥好战斗堡垒与攻坚先锋作用。乡镇（街道）党组织作为基层治理的“领头雁”，其政治功能和组织功能的强化，是确保各项治理措施正确方向的根本保证。破解基层治理“小马拉大车”难题，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，关键在党的领导。我们要通过加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保党的路线方针政策在基层得到有效贯彻，为清单的制定和实施提供坚强的政治保障。

依法履责，划好权责“分界线”。“法定职责必须为，法无授权不可为”，习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”，鲜明树立了明确权责划分，切实为基层减负松绑的“风向标”。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，必须立足于法定、依法履责的原则，依据国家法律和党内法规划分职责权限，做到收放有据、各归其位、没有遗漏。厘清权责范围、明确任务边界，应做到精准布置，提高任务透明度，强化沟通，确保任务可执行，让基层清楚“该干什么”“该怎么干”“干到什么程度”，减少不必要的精力耗费，让各项工作有章可循、按部就班。

因地推进，激活基层“源动力”。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，为“大车”减负，为“小马”赋能，为“基层注力”。要坚持因地制宜、分类指导，压实工作责任，分期分批压茬推进，力戒形式主义，把乡镇（街道）履职事项清单编好用好，不断提升基层治理效能。全国的乡镇（街道）千差万别，千万不能一个模子造样子，一个方子治百病，而要对症下药，分类推进。要转变作风、科学考核，提升考核精准度，让村干部从“督检考”中走出来。真正搞清楚“什么能考，什么不能考”，切实引导基层干部少干“无用功”、少报“虚成果”，激发干事创业、敢为善为的内生动力。