基层减负：处理好“针”与“线”的关系

俗话说：“上面千条线，下面一根针。基层的工作是最贴近老百姓实际生活和工作的，是我们共产党人在新时代答卷上的一线考场。基层干部无疑是基层治理诸多要素的枢纽，如何让枢纽摆脱桎梏，为枢纽的高效运转加油添力。为此，党中央确定2019年作为首个“基层减负年”，把解决形式主义、官僚主义突出问题，作为基层减负作为作风建设的重点。着力减轻基层负担，精准施策、靶向治疗，打出了组合拳，收到了良好效果。

当前，深化基层减负工作取得一定成效，但不少地方仍存在“口号式”落实的问题，基层干部直言“压力山大”。有的“应减未减”，一些部门决策随意、闭门指挥、强迫命令，导致执行无序。产生问题后又要求基层整改；有的“时减时增”，基层需要整治“展示牌多”的现象，但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”，基层只好视情况把牌子“有时摘掉，有时挂上”；有的“此减彼增”，正式发文少了，但“便签”“通知”多了；纸质报表少了，但“电子报表”多了。这种“偷梁换柱”的手法，导致基层工作量并未真正有效精简。

让“针”更硬更尖，让“线”更少更细，绣好基层治理美好蓝图。作为基层干部，要从自身做起，针对发现的问题，要学会反思，做到换位思考、逆向分析、举一反三。在提高效率、干好工作的基础上，总结工作经验，提炼工作方法，从工作中找到乐趣，给予自己工作信心。同时要继续解放基层手脚。探索实行部门与乡镇之间“双向”考核，将部门指导是否到位、任务安排是否考虑基层实际等作为考核标准之一，促进部门与乡镇双方工作作风改变。创新考核手段，由看房看墙看档案的面上考核，向调研座谈看实绩的深入考核转变。强化结果运用，将考核结果与一把手、党政班子成员等绩效奖励相挂钩，在具体实施过程中注重积极性调动。要加快整合各类资源、数据，尽可能减少工作汇报会、座谈会，尽量采取现场走访、口头汇报等简便形式，简化考察调研程序。要进一步理清明确治理任务主体责任，让基层干部放手去做群众工作。

2019年以来，中央关于关心关爱基层干部的一系列文件相继出台，让广大基层干部看到了为民服务的决心、增长了干事创业得信心、坚定了理想信念的初心。基层干部一定会从各项工作中突围、自羁绊中脱身，恢复矫健的姿态、重获澎湃的动能，以笃定的脚步、开阔的视野、昂扬的奋斗精神，更好地在基层治理中发挥引领带动作用。

（吉林市永吉县口前镇党建办公室科员 宣泓竹）