农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分,是中国特色社会主义制度在农村的重要经济基础。提高农村集体经济的整体实力,不仅是巩固我们党在农村基本经济制度的必然选择,更是实现农村全面小康目标、带领农民走向共同富裕的客观要求。改革开放40多年以来,我国农村集体经济总体上发展速度加快,实现形式趋于多元化,农村集体经济制度不断巩固。习近平总书记在党的二十大报告指出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”,并强调要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。万州区近年来深入推进强村富民综合改革,强化村庄经营,探索实施“四进三回”行动,组建发展“强村公司”,集体经济年经营性收入超20万元的村实现全覆盖。中央有号召,基层有行动。本文着眼于万州区农村集体经济高质量发展的现状及问题,针对如何适应时代发展要求、实现农村集体经济高质量发展提出几点建议,以期能壮大万州农村集体经济。
一是坚持因地宜,创新发展路径。坚持从实际发出,找对看准路子。农村情况千差万别,各地经济基础各不相同,如何结合村情社情民情,发挥自身优势,找准发展路径尤为关键。选定道路后,亟需全村上下统一思想,咬定青山不放松,一张蓝图干到底,不虚妄不浮躁,唯有依靠自身力量,艰苦创业,创富创业,改变环境,才能走出适合自己的新路。依托本地产业资源优势,培育发展集体产业。如甘宁镇永胜村利用七权同确,盘活农村集体土地这一最大资源,以合作社和土地入股的方式来实现规模化、产业化经营,并通过合作社会和市场化运作机制,实现农民增收、合作社盈利和农村集体经济壮大的“三赢”目标。
二是坚持产业融合,筑牢发展根基。村级组织应整合本地优势资源,适应当地条件,探索发展“城郊型”、“种养型”、“资源型”和“服务型”等集体经济新业态。最后是加快实施产业提升工程。立足自身,扬长避短,探索开发农业多重功能,健全农产品营销体系,在生态农业、观光农业、康养农业以及农旅融合产业等领域充分发挥自己的比较优势,统筹推进乡村旅游、休闲农业、生态养生和电子商务等新产业和新业态,进一步延伸产业链条,着力培育绿色高效的农村产业集群,使得农村集体经济焕发出更强大的生命力。如白羊镇大湾村以集体合作社为主体,依托农村山水自然资源和现有特色种植产业,发展柠檬农产品精深加工、乡村休闲观光、采摘体验等,不断延伸产业链条,发展壮大新产业新业态,实现了农业“接二连三”融合发展,为农村集体经济注入了活力和动力。
三是坚持内外联动,激活发展效能。可以实施区域联动,组团发展。对“产业相近、地域相邻、资源相似”的情形,实施“区域联动”模式,实现抱团发展、合作共赢。一般而言,以单个行政村或自然村作为农村集体经济发展的基础单元,往往会由于资源稀缺而制约经济发展。而多村联营和飞地经济的发展模式为破解这一问题提供了新思路。甘宁镇楠桥村和周边的永胜村、黑马村以“股权量化、按股分红、收益保底”为核心,创新投资收益扶贫新模式,在生猪养殖基地和院落经济等方面探索建立了“三三四”和“一二三四”收益分配机制,真正让农民享受到了涉农扶贫资金的优惠。