“制、智、职”，提升基层治理效能

习近平总书记强调，基层是党的执政之基，力量之源，是改革发展稳定的第一线，也是各种矛盾和问题的集聚地，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。基层问题复杂多样、困难重重，需要理清基层治理制度、健全基层智治体系、压实基层干部职责，让基层治理有依据、有方法、有落实，继而提升基层治理效能。

理清基层相关制度，让基层治理有依据。基层工作涉及养老、医疗、教育、土地等多个领域，相关的制度也是多种多样，同时，受到教育、生活等条件限制，村民对于基层相关制度的了解不够清晰，产生各种各样的矛盾，为基层治理带来了诸多困难，因此理清基层相关制度，对基层治理的重要性不言而喻。首先分领域分层级梳理相关制度，基层党组织领衔，组织年轻人手，对涉及基层工作的制度进行系统梳理，参照国家、省、市、县、乡镇五级体系，将不同层级颁布的制度按照不同领域进行整理成册并及时更新，让基层治理有清晰明确的制度依据。其次，积极宣传村民关心的制度，让制度建设深入民心。发挥党组织先锋带头作用，组织党员干部和年轻党员，将整理成册的相关制度分发给村民，并逐字逐句进行讲解，为村民开展制度教育小课堂。最后，举办“制度入民心”小竞赛，制作基层制度问答视频并广泛宣传，让基层制度深入民心，让矛盾化解在基层。

健全基层智治体系，让基层治理有方法。在全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，基层工作的重要性不言而喻。然而，在全面深化改革的进程中，基层工作也逐渐产生新的变化，衍生出新的需求，原本基层工作的方法已经无法满足现有工作的要求，因此，健全基层智治体系，让基层治理有方法。首先，开展广泛的学习，组织基层干部去具有先进治理经验的地方进行调研学习，学习治理经验和先进工作方法。其次，强化治理技能培训，组织基层干部技能培训，强化办公软件运用技能，利用新媒体技能，强化宣传手段，借助大数据，挖掘新时代基层治理智能手段，拓展基层治理手段。最后，深度挖掘本土治理方法，展开调研，向老前辈取取经，问问脉，找准基层治理关键点，发掘本地村民智慧，让基层治理更接地气。

压实基层干部职责，让基层治理有落实。历经多年的发展，基层逐渐形成以党组织委员会和居民自治委员会为主的“两委”基层治理体系，以“两委”为主体，基层干部履行自身职责，保障基层的有序发展。然而，在基层治理过程中，居民有问题不知找谁反映，反映后没有回应的问题时有发生，基层干部职责划分不清，为基层发展带来不良的影响。因此，需要压实基层干部职责，让基层治理有落实。首先，系统划分基层干部职责，建立责权清单，“两委”主要领导统筹，按照类型、困难程度等依据“两委”成员特点划分具体责任，让责任落实到个人，避免责权不清。其次，强化基层治理人员责任意识，不定时开展培训教育班，培训工作技能，培养责任意识。最后，建立完善的监督监管机制，建立由上级部门成员、治理人员、居民等组成的监督监管小组，设置相关的监管评审机制和奖惩机制，保障治理人员更好的落实责任制度。