探索盘活乡村闲置资源新路径

随着城镇化进程的加快以及经济社会发展的转型，农村出现了一定程度的资源闲置现象。盘活农村闲置资源将有力支撑乡村产业发展，提升乡村生态宜居成色，实现“治理有效”目标，促进农民增收，进而助推乡村振兴。为破解资源闲置和利用效率不高等问题，围绕闲置房屋、闲置厂房、闲置楼宇、闲置土地，应因地制宜、分类施策，大力推进农村闲置资源改革，让人居环境“美”起来、让闲置资产“活”起来，让乡村愈加焕发生机活力。

一、盘活闲置房屋，激活农村旅游市场

着眼于激活农村旅游市场，确立打造集旅游度假、耕读文化、乡愁记忆于一体的“乡村会客厅”品牌发展思路，扶持和打造具有当地乡村风情和地方特色的农家乐集群，切实加快推进旅游配套产业发展，助力乡村振兴。切实让农旅产业实现从“点上萌芽”向“遍地开花”、从“单一吃住”向“多元经营”、从“各自为战”向“抱团发展”转变，形成旅游饭店、景区餐饮、乡村农家乐互补的良好发展格局，最大限度拉长产业链。

二、盘活闲置土地，推动集约高效用地

通过发包、出租、股份合作等方式，全面推动机动地、“撂荒地”等土地盘活经营、连片打造。探索自然资源节约集约模式创新、技术创新、制度创新和管理创新，推动形成可复制、可推广的模式机制和制度经验。通过招引项目、建设公共设施等措施，大力盘活闲置土地资源，促进强村富民。例如通过利用老学校，引进农业栽培项目，让村集体年增收；盘活闲置厂房，引进新兴产业项目，吸引年轻人回乡创新创业。

三、盘活闲置厂房，拓展产业集聚动能

将闲置厂房盘活与招商引资相结合，有效破解厂房闲置与项目落地缺乏载体的难题。全面摸清底数，根据闲置厂房的分布、面积、租赁条件等信息进行分类梳理，构建闲置厂房“数据库”，保持动态更新。明确招引定位，校准项目招引“风向标”，制定重点产业链招引计划，腾笼换鸟，多措并举育“新凤”，盘活现有低效资源，形成产业集聚，推动企业转型升级。