重庆云阳“筑梦蓝图”：巴蜀特色国际 消费目的地

2022年5月26日，为打造国际范、中国味、巴蜀韵的世界级休闲旅游胜地，文化和旅游部、国家发展改革委、重庆市人民政府、四川省人民政府联合印发了《巴蜀文化旅游走廊建设规划》。2022年8月3日重庆市政府和四川省政府同意印发《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》。本时评从文旅角度出发，以云阳视角，探索巴蜀特色国际消费目的地可能性。

一、万达开云文旅“多点开花”

（一）加强合作促发展。万达开云四地建立了文旅一体化协作机制，坚持共商共建、共推共享，促进万达开云星级酒店、旅行社、旅游景区、文化创意企业等之间的交流合作，实现品牌共创、客源互送、市场互动、资源共享，利用政策叠加效应，形成相互促进、合作共赢的一体化发展合力。同时，云阳与周边13市区县成立“大三峡·大巴山文化旅游发展联盟”，联合打造精品文旅线路，共塑“大巴山·大三峡”文旅品牌；与万州、达州、开州签订《“大三峡·大巴山”体育发展联盟战略合作框架协议》，建设“万达开云国际户外运动基地”；与万州、达州、开州共同印发《融入巴蜀文化旅游走廊推动万达开云文旅体一体化协同发展2023年重大事项》，共同实施“九个一”行动，共建巴蜀文化旅游走廊，助力万达开云文旅体事业高质量发展。

（二）创新机制强保障。千帆竞，万心凝，满目新。创新机制是区域文旅体事业高质量发展的首要保障。近年来，在万达开云四地党政联席会议框架下，四地文旅行业建立了一套区域文旅一体化协同发展的体制机制，按照“共同谋划、分区规划，共同建设、分地实施，共同申报、共同享有，共同营销、突出特色，共同管理、分地负责”的发展思路，部门之间、企业之间、协会之间建立联席会议制度，定期召开工作会议，建设了一批重点项目、实施了一批重大事项、开展了一系列文旅体活动，让四地文旅体融合发展取得了实效。

（三）优势互补涌新力。四地抱团发展涌出新活力，万达开云四地文旅部门共同编制了《万达开云文化旅游一体化协同发展规划》；联动制定《万开云“旅游一码通”实施方案》《万开云国有景区门票五折优惠实施方案》，实现三地旅游景区“一码通”、图书借阅“一卡通”；制定一体化宣传推广计划，共同策划文旅宣传短视频、宣传口号和文旅地图，搭建合作推广机制，组织旅游企业开展互送营销平台、互送旅游客源、互送产品线路、互送媒体宣传等活动；以巴蜀文化、红色文化、三峡文化、移民文化等为重点，将万达开云四地重要文化场所和旅游景区串联呈现，共同培育巴文化旅游线路、红色文化旅游线路、高峡平湖旅游线路、乡村旅游线路等4条跨区域旅游线路，唱响“大三峡·大巴山”文旅品牌。

二、巴蜀特色国际消费目的地“未来可期”

（一）打造消费新模式、新业态。举办“万达开云消费节”、打造专属IP体系、网络经济、夜间经济、首店经济等消费新业态，培育直播电商、社交电商、社区电商等消费新模式，构建特色街区雅集等新场景。深度打造云阳清水康养城、开州狗儿坪等人文休闲、度假康养场所，打造渝东北“后花园”。

（二）做强万达开云特色消费品牌。传承发展巴蜀特色消费文化，培育壮大优质白酒、精制茶叶、重要中药材等传统优势产业，推动诗仙太白、万州烤鱼、宣汉牛肉、富友冰薄、瑞兰斋桃片等老字号品牌联动发展，持续释放特色品牌文化、品牌魅力。引导三峡天城、巴山食荟、开味开州、天生云阳等特色品牌变革求新，线上线下互动消费，实现万达开云消费品牌创新“出圈”。

（三）做大万达开云文体旅游品牌。联合申报全国大型体育赛事，做大做强具有巴蜀韵味的万达开云体育旅游品牌。依托长江、汉丰湖、大巴山等山水资源优势，大力发展水上运动、山地户外运动、汽车摩托车运动等体育精品项目，联合打造全国户外运动首选目的地，串联培育全国体育旅游精品线路。依托乡村生态、民俗文化、古村古镇、农事活动等特色资源，发展具有典型巴蜀风韵的乡村旅游，支持打造一批精品民宿和露营地。相互支持中国长江三峡国际旅游节、三峡文化旅游产业博览会、全国新农村文化艺术展演、汉丰湖水上欢乐季、“天生云阳”金秋节等节会活动，大力发展“旅游 ”产品；做强世界大河歌会、三峡水上运动、张飞庙庙会等特色文旅节会品牌，提升万达开云文旅品牌知名度、影响力，建设文化产业和旅游产业融合发展示范区。

（四）塑造安全友好的消费环境。完善消费促进政策。规范发展消费金融，在风险可控、商业可持续前提下稳妥开发适应新消费趋势的金融产品和服务。研究将闲置厂房、办公用房等改为商业用途的支持政策。健全消费者权益保障制度。建设针对食品、药品等重点产品的溯源公共服务平台，推动溯源信息资源稳妥有序向社会开放。加强重点领域广告监管。鼓励线下实体店自主承诺无理由退货，探索建立特色旅游商品无理由退货制度。健全消费领域信用监管体系，加强信用信息采集，开展消费投诉信息公示，强化社会监督。完善消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度。

(重庆市云阳县发展和改革委员会 廖崟宇)