基层减负并非基层“无负”

基层工作千头万绪，基层干部精力有限，必须减轻负担，让基层把更多时间用在落实工作中。进入新时代以来，习近平总书记亲自谋划、部署、推动，一体推进持续深化为基层减负，不断把这项工作引向深入，在整治形式主义、官僚主义方面多点发力，为基层松绑减负取得了明显成效。

政策的出发点毋庸置疑是为民谋利、为民办事、为民解忧，但在落实过程中要坚决抵制个别基层干部以此为借口出现的不作为现象，这种“躺平式”的误解不仅会影响到基层工作的活力和积极性，而且会导致上级部门在工作部署时变得“畏手畏脚”。“减负”不是“减责任”“减担当”，而是推动广大干部“轻装上阵”，更加积极主动开拓进取、真抓实干。因此，基层减负的重点不应本末倒置，而是要明确权责、做好分工，在整治形式主义、官僚主义问题，优化工作流程与提升效率中破解“小马拉大车”的困局。

“上面千根针，下面一条线”，当前基层权责仍面临不清晰、不匹配、不对等的结构性困境，想让基层干部分好“责任田”，干好“分内事”，就要进一步对职责权限“划界”，建立健全责任清单，做到“清单之外无事项、列明之外无责任”。而对于责任清单、职责权限之内的任务，上级部门有权力、有责任科学部署、及时督促跟进，点对点指导帮扶基层开展落实工作，坚决防止个别干部借“减负”的名义而懒政怠政。

壮大培养基层治理人才队伍，夯实基层力量，加大编制资源向乡镇倾斜力度，做到赋责任也赋权力，派工作也派工具，给担子也给温暖，确保基层有足够的“马力”来应对纷繁复杂的治理任务。完善服务设施，强化数字赋能，利用“纠纷调解小程序”“一表通”等信息技术平台提高办事效率，实现数据多跑路，群众、干部少跑路，为基层事项“一键瘦身”。

要深入落实党建引领基层治理行动方案，推动上级部门与基层的共建联建，在凝心聚力过程中不断做实做强基层治理工作。要处理好顶层设计与基层探索的关系，牢牢把握理论来源于实践的原则，加强基层与上层的沟通交流与协同联作，问政于民、问需于民、问计于民，因地制宜加强制度创新、精准施策，确保各地区的顶层设计不偏离、不脱离当地基层情况。

（王宇星）