借低空开放之翼，驱动低空经济高质量发展

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，涉及无人机、电动垂直起降飞行器、直升飞机、传统固定翼飞机等产品，涵盖居民消费和工业应用两大场景。2023年年底召开的中央经济工作会议提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。今年全国两会，低空经济又被写入政府工作报告，明确积极打造这一“新增长引擎”。以低空开放为契机，全国多地都在全力布局本地区的低空经济发展框架，用一系列举措有效推动低空经济发展。笔者多方收集，总结出发展低空经济的有效举措和先进经验，希望能为各地抓住低空经济发展机遇提供一定参考。

出台政策，为低空经济发展提供制度保障。多地出台了支持低空经济发展的政策条例，如河南省安阳市将发展低空经济列入“十二五”发展纲要；河南郑州市出台了《郑州航空港经济综合实验区规划》；江苏苏州出台低空空中交通规则（试行）；广东深圳实施低空经济产业促进条例；四川绵阳市北川县政府发布低空经济十条政策等。

建立研究院，为低空前沿技术的研发和应用纳入专家力量。多地与高校和科研机构合作，充分发挥学校在航空航天科技领域的学科优势，加强科研创新、深化产学研合作。如，江苏省在2024年6月8日成立低空经济研究院，邀请相关专家参与到研究院的建设和运行之中；湖北武汉市低空经济研究院在2024年6月20日正式揭牌，聚集了多家企事业单位和高校，共推低空经济发展。广州港科大低空经济研究院启动会于2024年4月12日在香港科技大学（广州）隆重举行，旨在促进科研单位、政府、企业等在低空飞行领域的深入合作。

延长产业链，针对群众多样化需求提供更加精准高效的服务。推动低空经济发展要靠技术强基固本，也要靠产业强链补链。多地延长产业链，瞄准群众多样化个性化需求，挖掘更多应用场景。如江苏无锡丁蜀机场推出空中赏樱专线，游客乘坐直升机可获独特观赏体验；广州黄埔从农业生产、物流运输，到旅游观光、医疗救护，不断拓展“低空 ”范围，聚焦应用场景构建产业生态链，有助于推动低空经济发展驶入快车道。

培养低空经济人才，为低空产业发展提供人才助力。如，陕西西安市开展西部低空应用型人才培养计划暨西安首家无人机驾校成立活动，旨在为西部地区培养更多低空应用型人才，助推低空经济快速发展；广州黄埔区黄埔飞校开展CAAC驾驶员执照考证培训和AOPA中小学生无人机等级考试培训，正致力于培养适应低空经济发展的新质人才；辽宁沈阳沈北新区成立包含低空经济人才培养基地的低空经济产业示范园；江苏南京秦淮区从人才引进、激励保障、人才培养等方面提出“人才新政10条”，赋能低空经济发展。