“共建共育”改旧貌 “同心同向”焕新颜

缔造背景：幸福雅苑小区紧邻西塞山区政府，由中窑湾路4号、176号、178号、180号及二层私房共5栋楼房组合而成，属于商居结合封闭式居民自治小区，现有居民106户215人，居住对象主要为原来煤炭二中退休教职工。小区共有党员29人，设网格党支部1个，已组建小区业委会党支部1个。

该小区由于企业改制后，小区一直无物业管理，居民习惯于依赖单位管理，参与小区治理热情不高小区的管理日益累积，呈现出3个“明显滞后”：一是服务水平“明显滞后”。小区长期无物业管理，居民服务存在日常保洁不到位等明显短板。二是小区环境“明显滞后”。墙面污损、花坛破损、危树死树枯枝清理不及时，存在安全隐患。三是设施配套“明显滞后”。院内基础设施破旧，居民健身及活动场地不足。

为解决好一系列居民“身边事、眼前事、心头事”，2024年5月以来，临江社区党委以幸福雅苑小区为试点，按照“共谋、共建、共管、共评、共享”五共理念，充分发挥社区党委、小区党组织、业委会、廉心监督员、楼栋小组长及志愿服务队的作用，有效地解决了小区违建房屋拆除、电梯加装、停车不规范、环境卫生不到位、矛盾纠纷协调等民生难题，真正实现了“共建共育”改旧貌，“同心同向”焕新颜。

主要就是用好“线上线下”两条路径，真正摸清群众需求，理清“共同缔造”的清单。社区通过小区微信群开展“共同缔造”宣传通告，公示《小区共同缔造倡议书》，畅通意见建议收集渠道，让居民通过“掌上”操作完成线上向社区反馈问题和好的意见建议。共同缔造工作专班入驻小区，制定《临江社区共同缔造居民意见征集表》，组织社区网格员、下沉党员、楼栋长、业委会成员、小区党员，通过“五分工作法”开展分片区“小院会议”、分时段“协商议事”、分群体“共同参与”、分年龄“践行公约”、分层次“共同缔造”开展议事协商，收集业主好的想法和建议。截至目前，共召开小院会、板凳会等30余场，发放入户征集表68份，收集居民汇总好的意见建议22条，协商谋定小区居民闲聊区、健身区、议事区、活动区等民生事项12个。

通过“点上靓”“面上全”“心上美”三部曲，确保把居民的意见真正落实到位。聚焦小区日常管理不足问题，以搭建一个平台、一个机制、一个服务为目标，在社区的积极牵头与调动下，幸福雅苑等小区成立小区业委会、电梯加装自改委等自治组织2个，自发组织居民志愿者轮流负责保安室值班值守、小区环境卫生保洁及协商议事等志愿服务，推动辖区共融，实现小区增能。聚焦反映最多的地面破损不平、积水严重、基础设施配套不足等问题，集中发力共同缔造专班积极争取包保单位、共建单位支持，党员群众投工投劳，形成“政府出力包刷黑、居民众筹包配套、党员带头包管理、志愿服务包用工”的共建方式，包保单位、共建单位及居民群众共筹资10万余元，志愿出工270余小时，修缮刷黑小区路面1200平方米，增设健身器材7件，休闲椅4个，实现小区整体基础设施大提升。聚焦小区环境较差问题，组织小区居民清理闲置院落，与居民协商，拆除自搭建房屋20余平米，实现小区通道自循环。组织居民筹集资金1.4万元安装道闸系统，增设停车位19个。与辖区党员干部、湖北师范大学生美化墙体200余平，实现小区环境大提高。

组建停车小分队、文艺小分队、绿化小分队、卫生小分队、治巡小分队、矛调小分队、装梯小分队等7支“幸福 ”志愿服务队志愿组织，并设立车长、坛长、树长、梯长，采取群众主动认领、组队包保、委托授权等方式，落实认领区域签名挂牌，定期打卡管护的机制，实现从“无人管、不愿管”到“多方管、共同管”的转变。截至目前，临江社区推选车长、坛长共计21人，累计共管护花坛50余平，养护树木11棵、清运垃圾3余吨，化解邻里纠纷20余起。

通过居民议事协商修改审定小区“十要十好”居民公约1个，制定《小区居民议事协商机制》、《小区三方联动机制》、《业委会议事机制》、《花坛养护共管协议》、《五走五最五分机制》、《驻社区工作队日常管理机制》、《小区停车管理机制》等8个。定期开展评选《文明家庭》、《最美志愿者》、《最美临江人》及志愿服务活动积分兑换日用品和停车时长等活动。自共同缔造开展以来，幸福雅苑小区已评选“文明家庭”65户、“最美志愿者”18人、“最美临江人”2个，积分兑换31人。

自小区开展共同缔造以来，建成100平米的居民活动区、40平米的居民健身区、1000平米的“共享通道”等全部投入使用，日常保洁、危树砍伐、业主停车等实事项目均已完成。居民间的凝聚力更加紧密，社区的人居环境不断变美、邻里关系更加和谐、小区治理造血功能不断提升，居民满意度不断提高，群众信访率同比下降80%。