优化营商环境 促进海南经济发展

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，吹响了全面深化改革与推进中国式现代化的奋进号角，对持续优化营商环境作出部署。立足时代发展“十字路口”，海南深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦打造一流营商环境为目标，持续提升服务企业发展、服务项目建设的能力水平，促进海南自由贸易港经济高质量发展。

心系企业福祉，落实有效举措。打造一流营商环境，是党中央赋予海南的一项重要政治任务，也是海南自贸港建设的重要任务和关键所在。海南省委、省政府多次强调，营商环境是决定自贸港建设成败的重要因素。为了更好贯彻落实党中央对持续优化营商环境决策部署，8月31日，中国共产党海南省第八届委员会第五次全体会议在海口召开，审议通过《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》和全会决议，对全省进一步全面深化改革作出系统部署。全会号召，全省各市县要进一步全面深化改革、持续优化海南营商环境，吸引企业前来海南投资，加快推动海南自由贸易港建设发展。

海南始终将优化营商环境贯彻以“海南自由贸易港建设“的全过程,落实了许多有效的举措，如海南省人民政府官方网站上，开通了海南自由贸易港一站式政策查询解读平台和营商环境受理平台等页面，为有投资意愿的企业们提供一站式服务。海南持续推进“我陪群众走流程”活动，省领导带头“亲身办”“陪同办”;国务院部署第一批13个“高效办成一件事”主题事项全部上线;深化经营主体注销便利化改革，打造“海南e登记”注销网上服务专区，实行“注销预核”，建立除名制度，率先推出依职权注销制度，实现一次不用跑即可完成简易注销或一般注销等登记业务;推出“全省通办”“智能快办”“免申即享”“亮证办”“跨省通办”等服务。为更好地让企业群众切实感受到全省优化营商环境的“加速度”，省营商环境建设厅、省市场监督管理局联合打造的“海南营商环境小课堂”网络直播活动开播，聚焦“开办餐饮店一件事”，由现场工作人员介绍“开办餐饮店一件事”的相关流程，包括可办理的七大事项、办理所需材料、申办须知以及办理时长等，通过流程再造、表单材料优化、数据共享应用等，实现办理时限由41个工作日最多可减至7个工作日，减少了办理环节11个，改变以往申请人多次跑、重复交、反复填的“办事难”体验。这充分体现了“高效办成一件事”是海南优化营商环境、提升企业和群众获得感和满意度的一项重要改革举措。该举措深得企、群众的欢心，为企业、群众办事的提供了便利。

优化便企服务，解决企业之愁。优化营商环境既是海南各市县全面深入贯彻落实党中央决策部署和省委、县政府工作安排的必然要求，也是海南各市县加快推动经济高质量发展的现实需要和头等大事，必须要不讲条件、不打折扣抓好落实上级的指示。为此，各市县纷纷设置营商环境专班，持续开展大调研大服务专项行动，积极主动构建政企沟通平台，直面企业诉求，倾听企业心声，定期开展“政企有约”等政企平台沟通活动，深入了解企业发展难题，及时研究解决企业急难愁盼问题，现场落实责任部门、现场明确办结时限，以问题的解决促进各项工作逐步落实，解决企业发展的后顾之忧，助力企业高质量发展。与此同时也要优化企业服务，主动上门送政策，帮助企业了解政策、用好政策，助推企业健康发展。要充分发挥“政企有约”全流程综合性平台作用，及时同步宣传解读惠企政策信息、通报“政企有约”问题解决进度和情况，确保通过解决个案问题推动解决一批相同领域的共性问题，进一步优化营商环境，增强企业获得感。除此之外，我们政府也要积极与各金融机构加强沟通协作，切实解决企业特别是小微企业融资难、融资贵问题。例如：为不断优化营商环境，加快推进“一网通办”改革，陵水创新“刷脸即办”“无证办理”服务模式，优化服务流程，提供便捷的政务服务，积极推动“一网通办”全面融合。陵水此次推进“刷脸即办”的改革，是按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，优化办事流程，提高办事便利性，为企业群众提供了高效的办事服务，实现政务服务事项“零材料”审批办理,以实实在在的成效增进办事企业和群众的获得感、满意度。超级台风“魔蝎”过后，为了让企业群众复工复产的脚步再快一点，我省各市县各级政务服务大厅迅速开通线下窗口办事应急服务通道，对全省通办、跨区域通办、全市(县)通办的事项采取异地收件等方式，纾解企业群众“急难愁盼”问题，确保政务服务“不断档”、政务服务“不打烊”。这充分体现人民政府为人民着想，贴心为企业和群众提供优化便民服务，是心中有百姓的具体表现。

积极主动参与，营造良好氛围。优化营商环境，除了各级政府、各部门做好落实有效的举措、优化的政企服务、宣传和引导外，还需要我们企业和群众积极配合各级政府、各部门的相关工作，主动了解自己所处市县实施的优化营商环境的政策，认真学习和了解相关政策知识，有助于自身在办理项目过程中遇到困难和难题，可以积极向政府职能部门请求帮助，以便问题能得到及时的解决，促进项目的顺利进展。同时我们企业和群众也要树立“人人都是营商环境”的发展理念，要以人人都是优化营商环境参与者、实践者的“主人翁”精神，以时不我待的紧迫感和奋勇争先的拼搏劲，推动营商环境不断优化、持续向好。当然优化营商环境，不是靠某一个部门或者某一个地方的政府就能完成的，每个人都可能影响自己所在地方整体的营商环境，因而加大宣传引导至关重要。可以通过抖音、微信公众号以及机场投放屏幕等方式来介绍海南自由贸易港的营商环境建设情况，教育引导广大群众树立优化营商环境“一盘棋”的思想，让营商环境发展成为共识，人人都为营商环境奉献力量，不断转变广大群众的思想，提升群众的文明素质，维护海南形象。与此同时也让企业和群众感受到海南自由贸易港发展的强大动力与自信心，吸引企业前来海南投资，助力海南自由贸易港的建设，促进海南经济高质量的发展。

总之，海南自由贸易港的建设发展，离不开有效的优化营商环境政策，需要各级政府、企业、群众，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，聚力各方共同的努力，齐心协力推动海南经济高质量的发展，开创海南新篇章。

（陵水黎族自治县自然资源和规划局光坡资规所 林海霞）