加强基层治理能力建设 完善城乡基层治理格局

近日，中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于基层治理论述摘编》一书，由中央文献出版社出版，在全国发行。基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理是国家治理的基石，要坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦关键人、关键事、关键问题，寻找基层善治“最优解”。

找准关键问题，精准施策。统领基层治理，需要突出重点、有的放矢。不同阶段有不同的重点工作，不同的服务对象有不同的需求，没有统一的模式，不能眉毛胡子一把抓。要多走走田间地头、串串大街小巷，深入开展调查研究，多听群众的“急难愁盼”，找到治理的“顽瘴痼疾”，根据社区治理、工业园区治理、乡村治理等不同特点，有的放矢、分类施策。要紧扣基层处于直接面对群众、面对百姓柴米油盐的第一线的实际，推动更多的资源、服务、管理向基层倾斜，着力在优化乡镇(街道)领导班子结构、深化乡镇(街道)管理体制改革、充实基层工作力量、提高乡村干部报酬待遇、完善激励基层干部担当作为的政策办法、落实扶持奖励资金上做好“锦绣文章”，按照“快”“高”“准”推进各项工作的要求，做到“赋能放权要到位”，让基层有职有权有物，充分激活服务群众的“神经末梢”。

找准关键人员，抓“牛鼻子”。基层治理主体是人，要激活基层治理一池“春水”，就要抓住“关键人”，把基层治理骨干队伍培育好、建设好。要选优配强基层组织人员，把想干事、能成事的干部选出来，通过职业技能培训、外出学习交流、用好用活网络培训班等方式，持续提升基层组织人员的职业技能水平，为基层治理“充电”、“补钙”，建设一支思想过硬业务能力强的队伍。要用好党员队伍“红色力量”，让党员兼任网格员、小组长、楼栋长等，充分发挥党员先锋模范作用，为基层治理“充电赋能”。要坚持走好“群众路线”，鼓励乡贤能人、返乡大学生、退休干部等加入业委会、自管委、志愿服务队等自治队伍，积极引导群众回归“自治”本位，激发群众“主人翁”意识，不断提升基层治理“自我造血”能力。

抓准关键事务，长效治本。基层治理是一项长期的系统性工程，不可能毕其功于一役，需要长期抓、抓长期，抓住“关键事”，绵绵用力、久久为功。要用好党建引领“指挥棒”，构建党建引领、部门联动、上下共振的治理体系，找准基层党建的着力点，还要与乡村振兴工作结合起来，全力推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，让基层治理基础更加稳固、成效更可持续。要因地制宜发展产业，让一部分群众先富起来，先富带动后富，让农村百姓也同样能享受到改革发展的“红利”，不断提升他们的幸福感和获得感。要着力推动基层治理领域标准化智慧化建设，加快基层5G网络、物联网、数据中心等新基建建设，用好基层治理智慧平台，提升社会治理中心整体效能，以“关键变量”撬动“最大增量”，不断满足群众多样化、个性化需求。