多措并举提升基层应急管理能力

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线，2024年9月21日，经党中央、国务院同意，中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见，提出“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”。

摸清底数，建立应急机制。一方面，通过调查研究对街镇和村居的应急管理现状进行全面评估，收集基础数据，包括人员配备、设备设施、应急预案和风险点等信息，分析调研结果，梳理现有应急管理工作中的短板和薄弱环节，全面了解基层应急管理现状和掌握基础数据及现有资源。另一方面，建立完善的应急管理组织体系和工作机制，建立健全基层应急管理组织架构，明确领导机构和工作组，制定应急管理人员的职责清单，确保责任到人，建立规范的应急管理工作流程，涵盖日常管理、预警监测、应急响应等环节。

加强培训，提升队伍建设。一方面，要加大对基层应急管理人员的专业培训力度。鼓励基层应急管理人员考取相关安全员职业资格，参加专业技能培训。支持有条件的高校、职业学校开设应急管理相关学科专业，加强对基层应急管理人员的专业培训。另一方面，要建立一支专业的应急管理队伍，要定期组织培训和演练，提高其专业技能和应急处置的实战能力。

宣传教育，提高群众关注度。通过丰富多样的形式开展应急管理宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。对于一些安全意识相对薄弱，但数量较多的九小场所经营者，例如小餐饮企业从业者，行业部门和属地要定期组织开展安全宣传教育，针对安全用气、用水、用电等方面进行安全知识的普及，切实提高基层应急管理能力。