强农于“田”、惠农于“策”、富农于“钱”

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“完善城乡融合发展体制机制”作出系统部署，其中专门提到“完善强农惠农富农支持制度”。完善强农惠农富农支持制度，必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，必须要坚持解决好“三农”问题，强化对农业农村农民的全方位支持，系统谋划，统筹推进，促进农业现代化、农村繁荣和农民富裕，实现农业强国的目标。

强农于“田”，让农业耕地“肥”起来，打造“土能生万物，地可出黄金”的生产力。强农指的是通过政策支持和资源投入，提升农业的生产能力和竞争力。强国必先强农，强农离不开高标准农田建设，而耕地是粮食生产的命根子，皮之不存，毛将焉附。没有耕地就没有口粮，国家建立耕地保护制度，对基本农田依法实行特殊保护。建设强农不仅要严格保护18亿亩耕地红线，更要以大力建设高标准基本农田为目标，持续贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措。加快建设农业强国，需要依靠科技与改革双轮驱动，要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益。

惠农于“策”，让农村政策“优”起来。打造“惠农政策显成效，综合补贴落实处”的支持力。惠农主要是指优化农业补贴政策体系，通过各种补贴和福利政策，减轻农民负担，增加农民收入。优化农业补贴政策既要求改进农业补贴方法、提高农业补贴政策效能，同时又要做好农业补贴政策的有效落实，不断提高补贴政策的精准性、指向性、实效性。大力保护农民种粮权益，加快健全种粮农民收益保障机制、不断完善支持粮食生产的保障机制，在确保耕地质量的基础上，要配套实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，配套完善农机购置与应用补贴政策、报废更新补贴政策。探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作。

富农于“钱”，让农民钱包“鼓”起来，打造“产业与乡村共振，经济共发展一色”的优势力。增加农民收入是“三农”工作的中心任务，检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。富农是通过综合措施，提高农民的生活水平和经济状况。乡村产业振兴推动了城乡均衡发展，缩小了城乡差距，改善了城乡居民生活品质差异，是农民农村走向共同富裕的必由之路。只有不断拓展农村的就业渠道、增收途径，促进农民收入持续稳定增长，推动在实现共同富裕的道路上迈出坚实步伐。乡村振兴的关键是产业振兴，要让农民富起来，首先要抓产业，持续壮大乡村富民产业，尤其是着力发展乡村的新产业新业态。推动产业振兴，要延长农产品产业链，发展农产品加工、保鲜储藏、运输销售等，形成一定规模，把农产品增值收益留在农村、留给农民。要鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济，多渠道增加农民收入。

（北京市怀柔区农业农村局 张艳楠）