习近平总书记强调“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。基层治理是社会治理的“末端”,是国家治理的基石,我们要深刻领悟基层治理现代化的准确定位,需要结合工作实际,追根溯源、筑牢根本、夯实基础,从基层治理的各项工作落实中,把握关键点、找准着力点、疏通结合点,有效夯实基层根基促进基层治理现代化。
抓好“关键点”,推进基层组织建设体系现代化。党的二十届三中全会《决定》中强调“加强党建引领基层治理”,党的基层组织是促进基层治理现代化的“主引擎”,要优化组织设置,适应新时代、新业态、新群体,将党组织的触角延伸至小区、楼栋、新就业群体、新行业领域等,形成“社区党委 网格党支部 楼栋党小组 党员联系户”“乡镇(街道)党委 行业党支部(总支) 党员联系人”组织架构,实现组织工作全面覆盖、班子建设选优配强、组织生活开展有序。要加强阵地建设,明确党建阵地标准化建设要求,做到有场所、有标志、有设施、有制度,整合现有资源,不断完善阵地功能,建设集组织活动、教育培训及便民服务为一体的综合性场所,为党员群众提供良好的阵地环境,营造浓郁的党建氛围。要注重品牌聚力,围绕基层组织建设中党员作用的发挥,聚焦基层治理的党建“个性”,结合职责任务、目标要求、评价标准,打造“党员亮身份”“红色作用发挥”“党员志愿红”等特色党建品牌,凝聚党员力量、提升服务水平、带动身边群众。
深化“着力点”,推进基层群众工作体系现代化。习近平总书记在宁夏考察时强调“要坚持党建引领,紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题,把服务老百姓的各项工作作深做细做到位”,基层群众工作是基层治理现代化的“孵化器”,要完善基础设施建设,聚焦人民群众对美好生活的向往需求,在道路交通、生活设施、环境卫生等方面,实现农村道路“村村通”,优化城市交通网络,提高“水、电、气”等生活设施保障,加强环境卫生治理工作。要优化基层公共服务,以“惠民、便民、利民”为重心,积极建设基层服务中心、服务站所等公共服务平台,推进“行政中心、乡镇(街道)、村(社区)”三级贯通“一站式”办理政务、社保、医保等业务。要促进保障体系落实,持续增进民生福祉,不断推进基层社会救助、养老保险、医疗保险等制度的深化落实,促进就业创业扶持政策的贯彻执行,有效保障困难群众的基本生活,扩大养老、医疗保障的覆盖面,实现“创有所业”“劳有所得”。
优化“结合点”,推进基层治理体系建设现代化。习近平总书记强调“以共建共治共享拓展社会发展新局面”,推进基层治理体系建设是基层治理现代化的“融合器”,要多元治理协同相结合,在政策服务落实、公益文化传播、助力经济发展和参与意识能力等方面,发挥基层政府、村(社区)、社会组织、企业、居民等重要主体的作用,实现主导引领、专业灵活、稳岗就业、积极参与的良好协同氛围。要完善人才育用相结合,把牢“人才队伍”这个关键因素,促进人才梯队培育,加强干部管理能力、社会工作者职业技能的培训,选拔德才兼备、群众认可的人才到基层岗位,激励留用优秀人才。要创新与信息化相结合,积极运用大数据、智能化等现代信息技术,创新基层治理数字化建设模式,优化整合各类数据资源,推进基层治理APP平台实战实效,达到基层治理工作数据共享、精准分析、高效快捷。
基层治理现代化是一项社会系统性工程,涉及治理理念、体系、能力和环境的更新迭代、建设提升、综合营造,只有坚持理论与实践相结合,不断探索创新,将基层治理的重点要素有机融合,构建出适应时代新需求的基层治理体系,才能不断夯实基础实现基层治理现代化,推进国家的长治久安和人民的幸福安康。
(涪陵区江东街道 李建容 张曾)