抓好村集体经济发展，助推乡村振兴

2022年4月10日至13日，习近平总书记在海南视察调研指出，“乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫”，“推动乡村全面振兴关键靠人，要吸引包括致富带头人，返乡创业大学生、退役军人等在内的各类人才在乡村振兴中建功立业”。在党的二十大报告中提到全面推进乡村振兴，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。乡村振兴离不开村集体经济发展，发展壮大村级集体经济，是促进农业增效、农民增收、农村增美，改善农村基层设施，提升基层农民群众生活水平的有效途径。

• 摸清“三资”底数，加强农村集体经济“三资”管理

村集体经济是农村农业发展基础重要组成部分，摸清村级集体资产、资源、资金的清理、登记、管理，建立“三资”台账，才能改进民主决策、管理、监督方式，完善村级“三资”管理制度，尤其是资产清查、资产台账、资产评估、资产承包(租赁、出让)等制度，规范集体资产租赁和资源开发。

• 加强政策和资金扶持力度

梳理各有关部门专项资金资源及“三农”项目，适度向集体经济薄弱村倾斜，特别是在水、电、路、通信等基础设施和农业综合开发项目上，给予优先安排，帮助改善生产条件和发展环境。制定村级集体经济发展规划，统筹安排集体经济发展启动资金，重点扶持薄弱村的集体经济发展。

• 坚持因地制宜，拓宽、创新发展渠道

一是以资源依托抓发展。多数村或多或少都有一些可供利用的资源、资产，有的尚未开发，有的则利用不充分，处于闲置或半闲置状态。如少数民族文化资源、红色文化资源、雨林旅游资源、农旅研学资源、特色农场采摘资源、拓展培训露营资源、体育训练基地资源等，要立足于开发利用村集体现有的资源，对村集体所有的各种资源性资产、经营性资产、公益性资产进行认真调查，采取多种措施盘活利用。如对拥有旅游优势或潜力的村，深挖自然、人文、历史、特产等资源，结合美丽乡村建设，兴建乡村游、采摘园、农家乐项目，大力发展休闲旅游业和生态观光农业，拓宽村集体增收新渠道。

二是坚持市场为导向，以产业带动抓发展。坚持在“吃、住、玩、买”等市场消费要素上做文章，采取“企业 村集体 基地”、“企业 村集体 合作社”等模式，加快推进农业产业化、生态化、信息化发展，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，壮大村级集体经济实力。

三是大力发展服务创收型经济。引导镇驻地村、靠近交通要道村，充分发挥区位优势，开发建设沿街楼、商铺、特色农产品交易点、农家乐经营点、车辆泊位等物业项目，发展“公司 村（居）集体”形式社会化服务实体，开展物业租赁经营，发展运输队、装卸队等配套服务业，通过组织劳务输出、保洁管理等服务，获取服务性收入，走既富村又富民的农业产业化之路。对于有资金积累的村集体经济组织，可以选择在城镇购置物业，通过收取租金获得收入。

四、加大政策支持力度，选优配强村级“两委”班子，增强发展集体经济内生动力

一是坚持以党委和政府主导，各部门要各司其职，切实加大帮扶力度，着力解决发展集体经济中所遇到的土地、资金、政策等问题，努力形成齐抓共管的局面，营造发展村集体经济的良好环境。

二是建强村级班子，吸引能人参与村集体经济发展。注重从政治素质好、法纪观念强、群众公认的致富能人、农民专业合作社负责人、外出经商务工人员、返乡创业大学生、退役军人中物色合适人选，培养成村“两委”干部，让他们在带头致富的同时，牵头发展村集体经济，带领群众共同富裕。妥善引导处理好检查占用时间精力过多与村级集体经济发展的矛盾，鼓励村级干部敢说、敢闯、敢干，制定奖励政策，充分调动村级组织和“两委”干部发展村集体经济的积极性。

三是加强村“两委”干部的教育培训。加强对村干部特别是党支部书记、驻村工作队在发展村集体经济方面的经营管理培训，特别是村集体经济薄弱的村委会，有计划的组织到集体经济发展较快较好的先进地区考察学习，开阔眼界，改变传统思维，提高发展集体经济的能力，切实增强致富带富本领。

（五指山市市场监督管理局河南市场监督管理所党支部   林丹）