夯实农业基础 推进乡村振兴

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是新时代“三农”工作的总抓手。夯实农业基础，是乡村振兴的前提和基础，也是实现农业农村现代化的必由之路。在新的发展阶段，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

一、加强农业基础设施建设

农业基础设施是农业生产的重要物质基础，也是提高农业综合生产能力的关键。加强农业基础设施建设，是夯实农业基础的重要内容。根据《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》，我们要聚焦农业农村基础设施短板弱项，突出抓好大中型灌区等水利设施、小型农田水利设施，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，确保尽快开工、尽快见效。

二、发展现代设施农业

现代设施农业是提高农业综合生产能力和农产品质量效益的重要途径。我们要实施设施农业现代化提升行动，加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心，加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升，推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。

三、构建多元化食物供给体系

树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地，加快苜蓿等草产业发展。大力发展青贮饲料，加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入推进草原畜牧业转型升级，合理利用草地资源，推进划区轮牧。科学划定限养区，发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场，发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业。

四、统筹做好粮食和重要农产品调控

加强粮食应急保障能力建设，强化储备和购销领域监管。落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用，深入实施农产品进口多元化战略。

五、推动乡村产业高质量发展

做大做强农产品加工流通业，实施农产品加工业提升行动，支持家庭农场、农民合作社和中小微企业等发展农产品产地初加工，引导大型农业企业发展农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、集散地、销地批发市场，布局建设一批城郊大仓基地。支持建设产地冷链集配中心。

六、拓宽农民增收致富渠道

促进农民就业增收，强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。促进农民工职业技能提升。完善农民工工资支付监测预警机制。维护好超龄农民工就业权益。加快完善灵活就业人员权益保障制度。加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。

七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设

加强村庄规划建设，坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求。

八、健全党组织领导的乡村治理体系

强化农村基层党组织政治功能和组织功能，突出大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴。全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。派强用好驻村第一书记和工作队，强化派出单位联村帮扶。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。持续开展市县巡察，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，强化对村干部全方位管理和经常性监督。

乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续发力、久久为功。我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施，夯实农业基础，加快推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。

（海南省五指山市统计局 朱茵）