基层治理需向新而行

基层治理是国家治理的基石。党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。随着新业态、新就业群体的加入，基层治理工作变得更加复杂多元，需要在建强组织、摸清需求、汇聚动能上聚焦发力，不断夯实基层治理这个根基，推动形成共建共治共享的基层治理格局。

凝“新”聚力，健全组织体系。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。只有根基稳固，才能充分发挥党的政治优势和组织优势，提升基层治理效能。健全完善党在新兴领域的组织体系，就是要把以快递外卖“小哥”为代表的新就业群体作为党的组织和工作有效覆盖的重点，引导他们积极参与基层治理。要创新打破“传统框架”限制的党建工作机制和方法，通过平台企业采集、党群部门比对、基层组织联络等方式，全面掌握新业态新就业群体的信息，为“两个覆盖”夯实基础，实现党的工作全覆盖。建立优秀骑手后备人才库，加大从优秀骑手中发展党员力度，建立先进分子和入党积极分子储备清单，促进党组织与新就业群体的“双向奔赴”，促使新就业群体愿意听党话、跟党走，实现从“数据人”到“社会人”回归。

暖“新”服务，优化组织关爱。习近平总书记在党的二十大报告中指出，“支持和规范发展新就业形态”，并强调“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。新就业群体既是美好生活的创造者和守护者，也是美好生活的追求者、共享者，这就需要有关部门单位立足新兴领域行业特点和党员群众需求，持续优化服务管理，切实将党对新就业群体的关心关爱贯穿始终。围绕新就业群体“急难愁盼”问题需求，在商圈、楼宇等新就业群体工作生活相对集聚区域，多形式打造有“归属感”的“温馨港湾”，让党的关怀有力度更有温度。聚焦新就业群体劳动关系灵活化、工作内容碎片化、工作时间弹性化等特点，重点关注新就业群体的权益维护、安全保障等方面的诉求，有针对性地提供党群服务、法律援助、政策咨询等服务项目，将精细化服务落到实处，为他们托起“稳稳的幸福”。

融“新”共治，搭建服务平台。基层治理的根本目的是“为群众谋幸福”，这就需要更多社会力量参与协同治理。新业态、新就业群体具有一线流动、走街串巷、熟悉社情民意的天然优势，这些优势与基层治理现实需求相契合。党组织应积极吹响基层治理“集结哨”，将新业态群体组织起来，多形式引导快递小哥、外卖骑手深入城市的“毛细血管”，当好防范诈骗“宣传员”、守法行驶“示范员”、城市治理“前哨员”，主动发现和提交问题，推动他们从“治理对象”转变为“治理力量”。探索建立志愿服务积分兑换管理工作机制，通过积分兑换、荣誉表彰等方式，让更多新就业群体从“要我参与”转变为“我要参与”，切实提升城市治理的整体效应。