习近平总书记强调,“壮大村集体经济是实现乡村振兴的重要支撑,是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径,也是引领农民实现共同富裕的重要途径。要把握好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路。近年来,中央出台了一系列政策、制度、文件,就如何壮大村级集体经济和提升村级集体经济自我发展能力谋划路径、指明方向、提供保障。
加强领导,党建引领。中国共产党的领导是社会主义制度的最大优势。要树立正确政绩观,因地制宜、因村制宜设定目标。配强配好村级领导班子,做好老中青结合,选拔和培育一批思路开阔、致富能力强,能引领农村集体经济发展的“头雁”和“领头羊”,将年轻、有文化、懂科技、有经营管理经验的人才选到村领导岗位上来,用制度、成长通道用人,用高报酬留人,建设农村专业化队伍,不断提升党建与自身经营管理能力。
深化改革,鼓励创新。改革创新是农村集体经济发展的不竭动力和源泉。发展壮大村集体经济,要创新发展模式,探索多种形式,实现多元化发展。要根据当地的实际情况,选择适合的发展模式,如股份合作制、委托经营制、租赁经营制等。要积极探索村集体经济与其他市场主体的合作共赢模式,如村企合作、村社合作等。近年来我县兴起的村投公司是新型农村集体经济市场化发展的一种重要形式和载体,值得重视和进一步探索完善。跨村党建联建,可以把几个村的资源整合盘活,实现优势互补、共同富裕。
完善政策,加强指引。发展壮大村集体经济,要完善政策支持,加大财政投入,优化发展环境。要加强对村集体经济发展的规划引导,制定出台有利于村集体经济发展的政策措施,如土地流转、金融支持、税收优惠等。要加大对村集体经济发展的财政投入,设立专项资金,用于支持村集体经济项目建设和人才培养等方面。
发展产业,强化特色。领导干部要包村包项目,找准切入点,通过开发特色产业、培育支柱产业、成立专业合作社、建立种养基地、推进农业产业化等措施形成“一村一品”“一村一业”的发展格局。积极探索“党建-企业-基地-农户”的合作经营模式,引进优势企业发展带动村级集体经济,实现村集体和企业共同发展,促进村级集体经济实力的增强。
发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的重要支撑,也是提高农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径。在乡村振兴背景下,发展壮大村集体经济需要坚持以党建为引领,深化改革创新,完善政策支持,创新发展模式,发展特色产业,推动农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,实现农村全面振兴。