渠马镇地处重庆市云阳县西北部,辖区面积35平方公里。有11个行政村、1个社区,常住人口1万余人。自数字重庆建设工作推进以来,渠马镇严格按照党建统领网格治理的部署要求,积极探索“党组织引领、网格化治理、大数据支撑”的基层治理模式,以群众急难愁盼的大小事为切入点,以网格治理统筹整合各方面资源力量,推动党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等社会治理各项工作落到实处,实现辖区管理精细化,网格服务全覆盖,形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的网格治理长效机制。
一、在“塑”字上下功夫,科学谋划运行机制
一是强化组织领导,高位推动体系落地。始终将“141”基层治理体系建设作为“一把手”工程,成立由党委书记任指挥长、班子成员为指挥中心成员、四大板块人员为操作人员的基层治理指挥中心,按照“1+1+1+4+2”模式(“1名带班领导 1名值班领导 1名综合协调岗人员 4名“四板块”专岗人员 2名夜间岗位值班人员”)实行24小时值班值守制度,进行在线调度指挥、事件流转、任务下派、运行监测等业务操作,确保高效顺畅有序运转。二是强化机构重塑,高效推动扁平治理。进一步优化四板块岗位设置,完善科室站所职能归口、人员资源整合,梳理核心业务21项,实现核心业务上跑道全覆盖。按照“1 3 N”的模式,合理划分20个综合网格、61个微网格,108名镇村干部下沉网格,建成党群服务驿站1 个,推动党组织有机嵌入治理经脉。三是严格工作考核,高标驱动服务升级。为打通基层治理的“神经末梢”,聚焦“6 1”任务清单,网格员职能职责任务实行表格化、清单化管理,用好“五星评价”机制,对网格员实行照单履职、对单考核。
二、在“智”字上谋发展,建好建强平台体系
一是完善核心业务上跑道。根据工作动态实时更新,实现工作任务一网统管、运行实时监测。围绕“885”机制和重点任务,结合实际梳理“四板块”核心业务23个,拆解下派工作任务304件,任务执行率100%。二是推动应急治理数字化。聚焦防灾减灾等要求,结合实际编制防汛救灾、森林防火、山体滑坡等数字预案,积极探索处置预案的流程化、数字化,并将其录入基层智治平台,确保能在最短时间内启动数字应急预案,调度各板块工作人员按照既定预案迅速行动。三是“双网格”同向发力。推进线上网格与线下网格协同,形成“圈群反映、网格上报、部门处理”工作闭环,常态化开展线上线下“双网格”政策宣传、卫生整治、安全排查等活动,实现居民需求快速响应,发现处置问题更加方便快捷。2024年,建立线上网格群22个,覆盖群众1.38万人,及时处理网格舆情23条。
三、在“育”字上抓下沉,全面提升能力本领
一是开展网格员业务培训。以镇级为主体,开展网格员专题培训会20次,累计培训500余人次,对基础数据采集、社情民意收集、政策法规宣传、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、重点人群服务管理等网格员工作职责以及应知应会内容进行讲解、培训,提升网格员工作能力、工作效率和服务质量,加快学习型、服务型、全能型网格员队伍的建设进程。二是创新工作方法,改进基层服务质量效果。建好“1 5”台账。建立一标三实总台账,党员、网格力量、重点人员、重点场所、辖区企业等基础信息台账,做到基础信息全登记、隐患问题全掌握。推行“五个一”工作法。网格员常态化到村民家中坐一坐、烦心难事问一问、党的政策讲一讲、力所能及帮一帮、向上反映议一议。在日常工作中做到“六必访”“六必到”“六必报”,合理运用工作方法,如“调解五入法”,让群众说事有渠道、议事接地气、办事更高效。
四、在“治”字上谋实招,全力突出实战实效
一是加强正面宣传,增强群众生活幸福实感。网格员兼任宣讲员,常态化开展多样化、全方位、多维度的宣讲活动,将党的二十届三中全会精神、惠民政策、电信诈骗、消防安全等知识潜移默化地带入千家万户。今年三季度以来,共开展宣讲活动260余次,有效提升了居民的关注度和参与度。二是聚焦治理对象,提升网格服务质量效果。协助参与安全生产隐患排查、人居环境问题整治等重点工作,充分发挥网格员“探头”“触角”作用。今年以来,走访重点关注人群3090人次,走访率达100%;网格员主动上报安全生产隐患排查、民生服务等各类事件2860件,排查化解矛盾362件,做到矛盾纠纷早发现、早调处,将矛盾化解在网格、问题解决在一线。三是充实网格力量,集聚网格治理服务力量。充分吸纳在职党员、医务人员、师资力量、志愿者等100余人成为网格“N”力量,引领居民群众参与自我管理、自我服务。今年以来,辖区内的基层党员、医务人员、志愿者主动“亮身份”,在渠马镇电商月等活动上为群众提供免费义诊、理发、修理小家电、防诈宣传等服务。
接下来,渠马镇将持续坚持党建统领,纵深推进“141”基层智治体系建设走深走实,以数据流整合提升决策流、执行流、业务流,不断提升渠马镇基层治理体系和治理能力现代化水平。
(渠马镇 龚庭)