云阳县黄石镇：织密“小网格” 汇聚基层治理“大能量”

网格化管理作为基层社会治理的革新力量，在基层治理中发挥重要作用。黄石镇积极探索网格化管理新模式，深化“支部 网格”理念，以党群关系为纽带，发挥党员先锋作用，着力打通基层治理中的难点和堵点，真正做到“人在网中走，事在格中办”。

一、聚焦变革重塑，实现治理体系全面迭代。一是指挥体系更加完善。健全指挥中心任务下派、事件流转、考核督办等工作机制12项，将“四板块”业务系统并入指挥中心常态运行，坚持每日工作调度。建立平战转接机制，通过平台植入防汛救灾、森林防火、山体滑坡等5类事件处置预案，组建事件处置小组，分事前、事中、事后配置任务指令，遇到突发事件时一键启动调度，结合三维实景地图、AI智能预警挂图作战，快速响应。二是业务流程更加优化。细化分解岗位履职流程，梳理完成23项核心业务，形成高空抛物等多个高频多跨事项标准化处置流程。将基础信息采集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、公共服务代办和政策法律宣讲等与群众密切相关的事项全部下沉网格，实现网格服务沉下去，治理成效升起来。三是运行机制更加健全。扎实推进机构改革，优化调整领导分工和岗位设置，拉通使用行政、事业及派驻机构人员，建立岗位人员AB角互补制度。实行人员混岗使用评价和网格员五星评价，运用一体化治理智治平台和村社赛马比拼应用，实现干绩可视可评。

二、聚焦网格建设，实现治理单元精细精准。一是完善组织架构。划分网格18个，全覆盖建立网格党组织，形成“镇党委-社区党委-小区党支部-网格党小组-党员中心户”五级架构，在城市社区探索“网-楼-邻”治理微体系，实现党的组织覆盖与网格治理同步推进。二是提升网格员能力。推行“邻里日志”，建立网格协同互补机制，定期开展网格员专场培训40余场次，常态化开展“网格一件事”微宣讲。三是延伸网格服务。壮大网格N力量，推行“积分制”管理，评选“菩提热心人”10名，推动全民参与网格治理，联动社会力量解决同心街路面修复等网格事件80余次。

三、聚焦数治融合，实现治理能力实战实效。一是“协同善治”成效更突出。深化新时代“枫桥经验”，健全自治、法治、德治融合机制，建立“任务 清单”“事件 分级”“服务 评价”三项机制，通过“一五一十”快速反应、事件“三色分流”处置，对排查发现的矛盾纠纷事件按照“重大”“较大”“一般”三个类别实行清单化管理，并分别标注“红、黄、绿”三色。平安法治板块负责人每日组织研判“红”“黄”事件，核实风险要素，及时化解处置，坚决做到矛盾纠纷“防范在前、化解在前、引导在前”，深入推进综合行政执法改革，整合基层执法队伍，用好“执法 监督”，实现一支队伍管执法，建立“民警进社区”“城管进社区”等联动机制。二是“治理增智”决策更科学。归集辖区各类基础数据，推动通过数据流打通业务流和决策流。分村居建立网格高频事件清单，针对群众高频需求，及时推出“周末课堂”“助老服务”等便民利民措施14项。推行服务企业“五个一”制度，打造““政-企、银-企、社-企、企-企”交流平台，不断优化营商环境，帮助企业精准解决用工、融资等困难诉求100余件。三是“人数协同”服务更高效。深度融合实景地图，构建完成L2级实景化地图，接入辖区摄像头，实现挂图作战。在重点区域试用L3级三维实景地图，用好物联感知技术手段，集成智能烟感器、求助报警器等，即时预警推送火情烟情、老人紧急状况等信息，依托海量数据支撑，运用视频运动分析、行人轨迹和动作识别等算法，及时识别占道经营、人员聚集等情形，提高介入处置及时性、精准性。