完整社区更新助力城市高质量发展

完整社区是近年来国家住房和城乡建设部大力推行的一项重要工作，2020到2024年间，住建部在确定建设标准、颁布建设指南、进行试点工作、推行建设案例集四个方面循序渐进的推进完整社区工作开展，为新型社区建设、老旧社区的更新提供了明确的方向。老旧社区改造作为城市存量更新的重要板块，是存量提质发展的重要一环，是未来更新规划建设的重要工作方向。

江欣苑社区位于湖北省武汉市汉阳区，是武汉市最大的“村转社区”，是汉阳区典型老旧社区，被汉阳区规划局纳入墨水湖片区更新活动中重点改造项目。江欣苑社区联合高校积极开展完整社区评估，对照完整社区建设要求进行更新改造。

共商共建，推出基层治理典范。在社区更新改造中，需要依靠基层党组织、居民、更新改造团队等多方力量共同推进，需要推动共商共建制度实施落地来贯通更新改造全过程。采取“政府指导、多方参与”的组织的方式推进，搭建多方参与平台，组织邀请政府部门、社会企业、当地居民等多方参与社区更新短板梳理与资料补足，共同商议需要解决的重点问题并做到更新进程及时公开，接受多方监督，保证更新改造活动高水平、全方位展开，并形成完善的用后评估方案，定期展开社区空间体检，防止出现更新成果维护不到位形成的“复旧”问题。

社区联建，补足配套设施短板。社区目前社区卫生服务站、老年服务中心、托儿所等设施无法全面覆盖社区，需要通过开展嵌入式功能增补的方式去提升公共服务设施覆盖率，考虑到社区位于墨水湖更新片区的中心位置，周边有江博社区、向阳社区、江腾社区、墨水湖社区、三里民居等多个社区组团，可以通过社区联合共建的方式，利用共同打造一个或多个复合型的公共服务中心，以生活圈中居民对公共配套设施的差异化需求为导向补足养老、托幼、医疗、商业、体育等设施，

整合资源，促进文化经济发展。社区周边有武汉市动物园、归元寺、墨水湖公园等重点旅游景区，内部也拥有非遗文化产业园、汉秀博物馆、高龙文化博物馆等优质文化旅游资源，但是社区中缺乏与之相匹配的空间场地承接，造成文旅线路割裂，无法形成全天候旅游动线。更新方案中对片区中重点文化旅游资源进行整合联动，加强各景点之间的联系，打通社区—墨水湖—动物园之间的通廊，以物质空间更新推动社区周边文化经济发展，场地文化经济发展给下一阶段的城市更新改造提供源源不断的动力。