海南乡镇治理“新航标”：履职清单引领基层治理现代化

10月12日，一场关于全省乡镇（街道）履行职责事项清单的工作动员部署会议在海口隆重召开。此次会议由省委批准，省委常委、组织部部长纳云德出席并发表重要讲话，会议强调了全面建立乡镇（街道）履职事项清单 的重要性和紧迫性，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设指明了方向。

会议指出，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，是党中央部署的重要改革举措，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要基础性工作。这一举措不仅有助于破解基层治理中存在的“小马拉大车”问题，更是提升基层治理效能、增强基层治理能力的重要途径。当前，随着国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进，基层治理工作面临着前所未有的机遇和挑战。乡镇（街道）作为国家治理体系中的基石，承载着党和政府与人民群众之间的紧密联系，是确保国家政策落地生根、服务群众“最后一公里”的关键 所在。因此，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，对于推动基层治理高质量发展具有深远的意义。

全面建立乡镇（街道）履职事项清单，有利于明确职责边界，规范权力运行。长期以来，乡镇（街道）在工作中常面临职责不清、权责不明的问题，这不仅导致了工作推诿扯皮、不作为、乱作为等不良现象的发生 ，也严重影响了政府形象和公信力。通过制定并公布职责清单，可以清晰界定乡镇（街道）的职责范围和工作任务，明确各项职责的归属与边界，有效避免职责交叉、权力滥用等问题。这不仅有助于提升工作效率和服务质量，还能增强乡镇（街道）工作的规范性和透明度，为群众提供更加高效、便捷的服务。

在海南省，基层治理工作同样面临着诸多挑战。 作为全国唯一的热带岛屿省份，海南在经济发展、生态保护、社会治理等方面都具有特殊性。因此，在全面建立乡镇（街道）履职事项清单的过程中，海南省需要充分考虑自身实际，因地制宜、精准施策。通过明确乡镇（街道）的职责边界，海南省可以进一步优化基层治理体系，提升治理能力，为全省经济社会发展提供有力保障。

全面建立乡镇（街道）履职事项清单，还有利于优化资源配置，提升治理效能。职责清单的明确，为乡镇（街道）的工作提供了清晰的指引和方向。它能够帮助乡镇（街道）将有限的资源和精力更加精准地投入到基层治理、公共服务、民生保障等重点领域，实现资源的优化配置和高效利用 。同时，职责清单还能促进乡镇（街道）与上级部门之间的沟通协调，确保政策的有效衔接和工作的无缝对接，形成上下联动、左右协同的工作合力，进一步提升基层治理的精细化、精准化水平，增强治理效能。

此外，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，还有利于激发基层活力，推动创新发展。职责清单的制定，为乡镇（街道）干部提供了明确的工作依据和行动指南，使他们能够清晰地了解自己的工作职责和任务要求，减少工作的盲目性和随意性。这不仅有助于提升乡镇（街道）干部的工作效率和执行力，还能为他们创造一个更加宽松、有序的工作环境，激发他们的工作积极性和创造性。 在职责清单的指引下，乡镇（街道）干部可以更加自主地探索创新工作方式和方法，推动基层工作不断取得新成效、实现新发展。

此次会议不仅是对全省乡镇（街道）履行职责事项清单工作的一次全面动员和部署，更是对加强基层治理体系和治理能力现代化建设的一次深刻思考和探索。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，坚持和加强党的全面领导，压实工作责任，分期分批压茬推进，全力以赴抓好重点任务和关键环节落地落实。只有这样，我们才能形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，切实为基层减负，不断提升基层治理效能，为推动国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。