消除存量隐患需要迎难而上

安全生产治本攻坚三年行动的“八大行动”中，其中之一是开展安全科技支撑和工程治理行动，具体内容包括深入开展老旧场所消防设施升级改造、应急逃生出口和消防车通道打通等。然而，在具体实施过程中，一些事关消防安全的“老大难”隐患，成为推进行动深入有效实施的“拦路虎”。笔者认为，要确保消防领域安全生产治本攻坚三年行动取得实效，必须以“老大难”为突破口，迎难而上，大力消除消防安全存量隐患。

消防安全涉及各行各业、方方面面，因此消防隐患成因往往也较为复杂，特别是一些重大消防隐患，因历史遗留问题或担心影响产业发展等因素，始终得不到整治。消防领域“老大难”问题主要体现在两方面，一是问题本身复杂，解决难度大；二是问题本身不大，由于长期存在认识、责任、能力等缺位，小问题被拖成大问题，解决的难度亦加大。例如，以前有的地方在招商引资方面推出不少优惠政策，其中包括产业园区不经消防部门验收即可运行这一项，埋下了消防隐患；一些老旧场所，先天消防基础薄弱，后天管理不到位，致使动态性火灾隐患反复出现，新的问题日益增多，积重难返。

小隐患，解决起来省时省力见效快；“老大难”，攻克起来耗时耗力收效慢。有的地方对于消防领域“老大难”问题难免出现畏难情绪，隐患整治拈轻怕重、挑肥拣瘦，或是将整治工作往后排，企图以“绕字诀”“拖字诀”，避免和“老大难”问题正面交锋。

对于畏难情绪，各级各部门都要引起警惕并坚决摒弃。要知道，消防领域“老大难”问题情况错综复杂，争议环节多、周期长、矛盾复杂尖锐，且新老问题交织，群众反映强烈，任其坐大，后果不堪设想。如果不采取措施加以解决，睁一只眼、闭一只眼，不仅问题得不到解决，还会产生更多问题。

因此，我们绝不能以事易而为之、以事难而不为。对“老大难”问题只有不回避、不推脱，迎难而上，将长期困扰群众的操心事、烦心事、揪心事彻底解决，人民群众的幸福感、获得感、安全感才会更强，安全生产治本攻坚三年行动也才会取得实实在在的成效。

实践证明，只要找准病根，切实解放思想、转变观念，找对方法路子，“老大难”问题也能迎刃而解。地方党委政府要树牢安全发展理念，严格恪守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，把消防隐患整改作为政府工程、民生工程，从地方“一把手”层面推动“老大难”问题解决。

群众关心的难点痛点，就是创新的着力点。要以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，创新举措，对症下药，奔着“老大难”问题去、跟着“老大难”问题走、盯着“老大难”问题改。真正把安全发展理念贯穿日常生产、经营、监管全过程，形成“党委政府主导整改、行业部门督导整改、隐患单位主动整改、新闻媒体监督整改”的工作局面，多方发力、齐抓共管、多元共治，直至重大消防隐患彻底消除。

当然，向“老大难”问题开刀，也绝非易事。一些问题既需要统筹协调多方利益关系，又需要动真碰硬，甚至投入真金白银，拿出可操作、能落地的关键举措，解决“老大难”问题整治的“桥”或“船”，方能抵达安全的彼岸。各地可结合实际，如打通数据壁垒，健全基层消防治理体系，转变消防救援部门单打独斗的工作模式，构建各部门联动融合、“一条龙”跟进整改的推动机制等，实现系统治理、精准施策，切实提升“老大难”问题的整改实效。

（中国应急管理报 卢奕儒）