精准施策 铲除“躺平式干部”生存的土壤

近日，广东省湛江市麻章区出台《关于实行领导干部履职表现辨才治庸方案（试行）》（以下简称《方案》）。《方案》突出以事察人、以事辨人，给实干者亮“绿灯”，给躺平者亮“黄灯”。

无论是处理“躺平式干部”，还是出台方案，其实都意在树立重实干重实绩的鲜明用人导向，也释放了对不担当不作为的“躺平式干部”动真碰硬的强烈信号，“公示‘躺平休闲人员’并非要‘一棍子打死’，而是希望通过这种方式倒逼他们行动起来。”

冰冻三日非一日之寒。“躺平干部”并非一开始都躺平，大部分人都是胸怀梦想，有干事创业热情，只是经过现实“风吹雨打”，看透了“世事繁华”。根子在于激励工作制度不健全不完善，选人用人导向不鲜明。具体到我们的工作中，考核内容的繁复、标准的单一、评价的死板，以及过度强调量化指标而忽视实际工作成效的做法，严重挫伤了基层干部的工作积极性和创新精神。一些地方问责泛化、简单化，一定程度上捆住了干部干事创业的手脚，“多干事不如少犯错”，一旦被问责、被处分，就可能会影响前途。为了规避风险，一些人只能萧规曹随、稳妥为上，不求有功、但求无过。这些干部虽然不吃、不拿、不卡、不要，奉行明哲保身，遇事畏缩不前，谁也不想得罪，追求当个“太平官”。晋升机会的稀缺、晋升条件的苛刻、晋升途径的狭窄、晋升规则的模糊，以及晋升环境中存在的种种不公，让干部感到前路茫茫，失去了奋斗的方向和动力。在这种环境下，基层干部逐渐形成了“多做多错，少做少错，不做不错”的消极心态，选择“躺平”以规避风险，确保个人职业生涯的“安全着陆”。

良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。习近平总书记强调，教育引导广大党员、干部以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，及时更新思想观念，补齐素质短板，提高履职能力，勇立时代潮头，争当事业尖兵，坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲避、不思进取的躺平行为。

党的二十届三中全会强调，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。政治路线确定之后，干部就是决定因素。组织部门要坚持守正创新、革故鼎新，围绕解决干部“不作为”问题，推动干部能上能下常态化，以鲜明用人导向激励干部担当作为。 治理“躺平式干部”，尤须对症下药、分而治之。关键在于重新审视和调整体制内的管理方式，构建更加科学、合理、公正的干部评价体系。具体而言，健全绩效考核机制特别是正向激励，让担当有为者、能为者、善为者在干部考核中脱颖而出；容错纠错机制是锐意进取干部的“定心丸”，有必要通过明确界定容错范围，让基层干部清晰了解容错标准，消除他们的思想顾虑、调动其干事创业活力；完善晋升机制，拓宽晋升渠道，明确晋升标准，确保晋升机会的公平性和透明度；调整问责机制，既要严格监督干部行为，又要保护干部的合法权益和工作积极性，营造敢于担当、勇于创新的工作氛围。要破解这一难题，在铲除滋生“躺平式”干部的土壤基础上，要进一步激发广大党员干部始终保持奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，葆有干字当头的冲劲闯劲，敢想、敢做、敢当、敢干，干出新气象。（陈觉）