习近平总书记在中央农村工作会议上强调:“要全面推进产业、人才、文化、生态、组织‘五个振兴’,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板。”这一重要部署高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确,是新时代做好“三农”工作、全面推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,我们要在党的坚强领导下,锚定产业、人才、生态、文化、组织“五个振兴”齐发力,不断兴产业、聚人才、强组织、抓生态、塑文化,奋力谱写乡村振兴新图景。
立足产业振兴,产业富农,培育乡村发展“新动能”。产业振兴是建设农业强国的基础。产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点。习近平总书记指出,“乡村振兴,关键是产业要振兴。”有了产业,乡村才有人气,振兴才有底气。推动乡村产业发展取得新突破,构建以增强农业综合生产能力为目标的生产体系和多种形式农业适度规模经营为引领的农业经营体系。做好科学规划,既打开视野引进新兴产业繁荣经济,又注重传统农业升级提质和开发农业产业新功能、农村生态新价值。突出地域特点,引导当地发展优势特色农业,打造能被广大消费者认可、形成竞争优势的特色,防止同质化现象。深入推进农业供给侧结构性改革,持续推进农业产业与二、三产业整合,推动乡村产业全链条升级,充分提高农业综合生产能力和农业生产附加值,促进农民增收。
着力人才振兴,人才助农,锻造乡村振兴“主力军”。乡村振兴,人才振兴是支撑。乡村振兴,关键在人。人才是最宝贵的资源,是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。人才振兴是乡村振兴的关键所在,要重视农村专业人才队伍建设,培养造就一批扎根农村的“土专家”“田秀才”和农业职业经理人,让各类人才、资本等要素为农业农村发展厚植人才根基。坚持本土培养和外部引进相结合,支持和鼓励农民工、高校毕业生、退役军人和农村实用人才等反乡创业,加大财政投入力度,提高乡村公共服务供给水平,为乡村人才提供各种社会保障;制定乡村人才培养模式,因地制宜培养实用型技能人才,加强农业专业人才队伍管理和发展,不断完善新型职业农民培育模式和人才队伍建设。着重建立“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制,创造机会、畅通渠道、营造环境,帮助解决职业发展、社会保障等后顾之忧,充分激发乡村现有人才活力,为来乡、返乡人员提供良好的发展环境和政策扶持。
做强文化振兴,文化兴农,焕发乡村文明“新气象”。文化振兴是乡村振兴的重要基石、是乡村发展内生动力的重要源泉。乡村文化全面振兴,要大力传承弘扬优秀传统文化,深入推进农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,营造淳朴友善的乡村文化氛围,创新开展农村精神文明建设,着重发挥社会主义核心价值观对乡村文化振兴的正向能量。乡村文化的振兴要同农村自身的自然环境和传统文化结合起来,同传承优秀农耕文化结合起来,同农民群众的共同价值理念结合起来。发展乡村文化事业,打造乡村文化产业,构建乡村思想文化体系,激发乡村文化活力,落实乡风文明建设的村规民约,创新用好村规民约等手段,推崇文明礼貌的乡风文化,弘扬正气淳朴民风,营造勤俭节约、尊老爱幼、崇尚科学的良好民风氛围。
融合生态振兴,生态惠农 描绘秀美宜居“新面貌”。 乡村振兴,生态振兴是根本。我们要把绿色作为乡村振兴的“底色”,以绿色发展引领生态振兴,让良好生态成为乡村振兴支撑点。践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹乡村山水林田湖草沙系统治理,保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,推动“村容整洁”向“生态宜居”转变。健全农业农村生态环境治理体系,持续打好农业农村污染治理攻坚战,巩固提升农村环境整治成效,推动建立农业废弃物收集利用处理体系,加快补齐农村人居环境整治短板,充分发挥乡村旅游的辐射带动优势,推动乡村旅游与新型城镇化、农业现代化、现代服务业融合发展,打造特色旅游产品,发展观光农业和休闲农业,打造农业产业、观光旅游、生态体验、休闲购物等融合旅游产业链,打造生态宜居宜业和美乡村,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环, 以良好生态环境来保护生产力、发展生产力,努力实现美丽与发展双赢、生态美与百姓富相统一。
强化组织振兴,组织强农,筑牢乡村振兴“压舱石”。乡村振兴,组织振兴是保障。组织振兴是乡村振兴的根本保障。要坚定不移发挥好农村基层党组织的领导核心作用,以党建引领乡村振兴。要健全党领导的村级组织体系,把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,全面提升村班子领导乡村振兴能力,不断优化带头人队伍,注重选拔优秀年轻干部到农村基层锻炼成长,充分发挥农村党员先锋模范作用。持续为农村基层干部减负,深入整治形式主义、官僚主义,减少名目繁多、变形走样的考核评估、督查检查等,让基层干部有更多精力为农民办实事。全面贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,严肃党的组织生活,积极探索基层组织建设新机制和新思路,以实现对农村合作组织、驻村非公企业领导的全覆盖。以钉钉子精神抓紧抓好重点任务落实,健全现代乡村社会治理体制和乡村治理体系,构建乡村治理新格局,让村民饭碗端得更牢、钱包揣得更鼓、米袋菜篮更满,让乡村成为人人向往的幸福家园。
(陈觉)