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巧用“运算解难题”,为基层减负“轻车壮马”

党的二十届三中全会明确要求:“切实改进作风,克服形式主义官僚主义顽疾,持续为基层减负。”直接释放出党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心和基层减负“必须减”的鲜明态度。深研实减、轻装上阵、赋能增效是基层“松绑”所需,要以实实在在的举措为“车”减负、为“马”赋能。

为基层力量做“加法”,以“不待扬鞭自奋蹄”的行动自觉,破解“人少事多”难题。必须紧抓基层“痛点”、直击现实“难点”,避免不必要的“折腾”,在“壮马”上“做加法”,确保基层减负工作取得实效。加大编制资源统筹调剂力度,采取“减上补下”,建立编制周转池等方式,跨层级、跨县域调剂编资源向乡村振兴任务重、服务人口多、编制总量少的县乡倾斜,实现“上编下用”。建立基层空编缺员动态补齐配备机制,通过公务员考录、事业编制人员招聘、干部交流等方式及时补员。通过“精兵强将”壮大基层力量、“选育管带”培育后备力量的方式将上级机关干部选派到乡、村任职工作机制,统筹选派市直、县直机关优秀年轻干部到基层驻村帮扶。

为基层事务做“减法”,以“蹉跎莫遣韶夫志”的精准姿态,破解“负担过重”难题。坚持“治”乱象为基层松绑减负,破解“负担过重”难题,按照“精简效能、动态调整”的原则,科学制定村级组织履行职责事项、协助办理事项、证明事项“三个清单”,进一步明确基层组织“主要干什么、协助干什么、应该出什么”的权责,全面清理积分排名、统计在线时长等“指尖上的形式主义”行为,有效减轻基层“担子”,确保基层职责“不超载”“不超标”“不超纲”。建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系,将基层组织“应尽之责”和“应减之负”事项作为党委工作部门的重点工作,建立多部门共同推进协调机制,加强部门和部门的横向沟通、部门与基层组织的纵向配合,推动为基层减负走深走实、见行见效。

为信息共享做“乘法”,以“时来天地皆同力”的过硬措施,破解“小马大车”难题。聚焦解决基层工作中报表多头上报、数据共享率低、汇总运用难等问题,坚持“瘦身”和“健身”相结合,立足基层党的建设、经济发展、乡村振兴、平安法治等职能,通过“分类设点 多元观察”“信息直报 上门问事”“收集分办 评估问效”等方式推进基础数据共享,有效破解基层多头重复填表格、做台账、报数据等难题,建立村级基础数据“一张表”填报平台,完成村、乡、县三级数据填报、审核、验收工作,实现“一次录入、多方共享、多次运用”,将“反复要”变为“随时取”,让基层干部“轻装上阵”,全方位、多角度为基层党员干部松绑减负。

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