近年来,党中央要求各地各部门规范统筹基层考评工作,优化方式方法,强化结果运用,更好发挥考评的激励鞭策作用。但在基层考评工作中,依然存在评价认定存在“主观性”、考核流程存在“走过场”、结果运用存在“空白点”的问题。基层考评工作要想“考”有所得、“评”有所获、“改”有所成,应当注重“三个聚焦”,即聚焦目标导向、聚焦考准考实、聚焦结果运用。
聚焦目标导向,让“考什么”更科学。科学设置考核指标,年度综合考核可以实行“多考合一”,严控多头考核、重复考核。从严控制指标数量,比如武昌区对街道仅设置绩效综合考核、党风政风监督重点任务监督检查及“双评议”工作监督检查共2项考核项目,在街道层面仅设置社区工作者年度考核1项考核项目,使基层干部更能腾出时间精力,沉下心来服务基层群众。有效挖掘街道特色,对街道设置高质量发展指标、重点经济指标、重要工作任务,由区直有关部门按照工作需要分解下达,同时自行申报一项特色创新目标,引导各街道错位发展、打造品牌。比如可以设置单项指标奖励、增量指标奖励,这样既奖“全能冠军”、也奖“单项冠军”,既奖“一直领先”、也奖“进步最快”。
聚焦考准考实,让“怎么考”更高效。突出简便高效原则,要落实社区减负有关精神,不以查台账、看资料为依据,严控领导批示、发文开会、督查检查类指标,避免社区增加多头迎检的负担。比如珞珈山街道对辖区工学部社区、文理学部社区等单位型社区,实行街道和武大联合考评,有效减轻了社区迎检压力。突出实绩导向目标,安排牵头部门根据指标完成情况、贡献大小、拼搏赶超等方面表现对街道评分,同时设置加减分项,让接受服务的居民群众参与评议,对基层工作有“感知度”。突出跟踪问效力度,对绩效指标执行情况实行动态监测、重点分析,对于短板指标、问题指标,在平时就要加强分析督导,帮助基层及时发现问题、分析原因、找到对策,推动跟踪调度从年头持续到年尾,实现考评的全过程管控、横纵对比,推动基层考评工作更精准高效。
聚焦结果运用,让“如何用”更务实。坚持以考促优,对绩效考核评定为立功等次的街道,公务员年度考核评优的比例要适当提高,街道评选立功等次比例和干部评优比例应该高于区直单位。坚持以考促干,绩效考核要与干部甄别常态化、干部能上能下常态化有机结合,比如对在重点任务、重点项目、重点工作等专项考核中表现不佳的主要负责人予以扣分,视情节采取取消评先评优资格等措施。坚持以考促用,及时公示考核情况,帮助街道掌握排名情况不好的指标,查找短板、剖析原因,并制定针对性改进举措,推动“工作实绩定考核,考核结果促实绩”,进而为基层党建工作注入磅礴动能。
(武汉市武昌区珞珈山街道 杨菁)