怎样才能为基层减负，减真负

今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，指出形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被一些形式主义、官僚主义束缚手脚。那么怎样才能真正把应减之负减下去，把应尽之责担起来。

一、“减”要顾当下更要“管长远”

形式主义具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮、变种现身。基层减负要坚持问题导向、目标导向，聚力整治基层文山会海、“繁文缛节”等形式主义，有效防止层层加码问题倾向，着力解决向下借调干部突出问题，理清权责不一重点事项，让基层“大车”轻装简行，行稳致远。更要透过现象看本质，科学有效开展干部“政治体检”，剥丝抽茧、从严从实剖析整改党性不纯、政绩观错位等突出问题，从思想观念、工作作风和领导方法上找根源抓整改，建立清晰明确的制度规范，力戒形式主义，推动基层工作在制度轨道上规范化运行。

二、要推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，切实为基层减负

近年来，基层减负虽取得一定成效，但有些地方却陷入年年减、年年加重的怪圈，屡屡引发社会关注。这些地方减负何以越减越“重”？一些基层干部，自己身兼田长、街长、网格长、路长等多职，“帽子”戴了不少，任务越来越杂，担的风险也越来越大。封个“长”就能甩“锅”，挂个牌就要担责，这是典型的懒政思维作祟。让基层干部每天疲于应付各项检查，做台账、写档案、拍照片，不少干部戏言自己现在“上管天、下管地、中间管空气”，每天“忙出一身汗”，但群众“就是不点赞”。长此以往，危害极大，既会疏远基层干部与群众之间的关系，扰乱基层正常运行秩序，也会破坏干部干事创业的激情。

一些基层干部成了“万金油”，不但要承担分内职责，还要承接许多安全生产隐患排查、食品安全督察等专业职责，干不了又不得不干，干了也起不到应有作用，此类形式主义新变种值得警惕。

在一些地区，本该区县职能部门开展的工作，压给了乡镇和村社干部。拿安全生产隐患排查工作来说，有村社干部表示，危险化学品排查整治、燃气液化气安全风险检查、电动车问题隐患排查等已列为自己日常工作，要定期排查并填表签字上报。有的村干部说，自己不知道哪些算危化品，手中也没有专业设备和手段，一般是“看一看瓦斯罐，拍个照”“看一看有没有烟花爆竹”。还有诸如燃气安全排查、消防安全排查，村干部只能肉眼看管道有无破损、电线有无老化、有无配备灭火器。

不懂专业知识、没有专业设备、未经专业训练，一些上级部门部署的重要工作，层层下压到基层，事情看似办了，意识、及时排查风险隐患极有必要，但将如此专业的工作压给村和社区，累了基层，推了责任，却难以实现真实全面掌握辖区安全隐患的目的，可能导致上级部门作出错误决策，反而增加了风险。而一旦出现问题，基层干部就成了“背锅侠”，有口难辩。

基层是政府联系群众的桥梁纽带，工作看似细小，发挥的作用却至关重要。党中央高度重视基层工作，重视基层、关心基层、支持基层，更树立了大抓基层的鲜明导向。但有些地方却把大抓基层变成了大压基层，本末倒置。

树立大抓基层的鲜明导向必须细化各部门责任，严格执行上级部门涉基层事务准入制度，健全基层职责清单和事务清单，将更多资源、政策下沉到基层，改变“基层围着部门转”的现象，推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，切实为基层减负。

总之，让村社干部把该干的干好，不该干的不干，为基层干部减负，减真负，持续巩固拓展减负成效。

（大桥纪委 黄新文）